北杨集乡扎实开展烟花爆竹“打非”工作

    当前，烟花爆竹生产销售旺季即将到来，为进一步加大烟花爆竹安全监管力度，坚决打击烟花爆竹非法生产经营行为，北杨集乡由安监站牵头，联合公安、司法等部门全面开展烟花爆竹“打非”专项行动。
    加强领导，周密部署全乡“打非”工作。该乡高度重视打击非法生产经营烟花爆竹工作，把其作为当前安全生产工作的重中之重，召开专题会议进行部署和安排，并对以前成立的打击非法生产经营烟花爆竹工作领导小组进行了调整和充实，乡长孙纪伟任组长，副乡长李华东、安监站长霍奎任副组长，将宣传、监察、交通、教育、劳动保障、邮政、供电等7部门充实到领导小组作为成员单位。结合全乡实际，制订了《北杨集乡打击非法生产经营烟花爆竹专项行动实施方案》，以政府名义印发到各村和乡直有关部门，对“打非”工作进行再部署、再强化。
    明确责任，推动各项措施落实到位。一是严格落实政府监管责任, 与各村签订“打非”承诺书，实行问责制，明确了“如果发生爆竹事故或被上级部门查出有非法生产烟花爆竹行为的，将严格按照县政府有关规定，依法追究相关主要负责人的责任。”层层签订“打非”责任书，落实包保责任制（即乡干部及派出所干警包行政村、行政村干部包村民组），对曾经发生过非法生产烟花爆竹行为的重点村、重点户，明确专人包保。二是进一步明确“打非”领导小组各成员单位的职责分工，要求各司其职，各负其责，共同做好烟花爆竹“打非”工作。
    强化宣传，营造浓厚舆论氛围。由于非法生产烟花爆竹行为主要集中在农村，以家庭作坊式为主，分散、隐蔽，发动群众积极监督举报，做到群防群治尤为重要。为此，乡政府专门设立了五万元的举报奖励基金，对于举报非法运输、贮存、生产、经营烟花爆竹的，一经查实，将分别给予举报人500-2000元的奖励，并将有奖举报电话及奖励标准在各村公开栏内进行公布。乡政府出动两辆宣传车分沟东和沟西两个区域巡回各村进行宣传，印发张贴“打非”公告200多份、在集镇主要街道及境内主干道悬挂过街条幅不少于50幅，在主要交通干道粉刷永久性墙壁标语不少于15幅，各行政村每天开通村喇叭进行宣传至少2次,张贴宣传标语不少于50幅。同时印发宣传材料，加强对中小学生的安全教育。
    联合执法，严厉打击非法违法行为。该乡建立了公安、司法、安监、供电、工商等部门联合执法机制，形成监管合力，集中开展对非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为的拉网式、地毯式排查，切实做到乡不漏村，村不漏户，户不漏屋，特别是对闲置厂房、库房、民宅等不法分子可能用于储存烟花爆竹销售的场所、货物集散地及地区交界处实行分片包干，加强巡查，严排细查，盯死看牢，确保万无一失。同时加大对乡烟花爆竹经营点的排查力度，落实主体责任，执行安全生产经营法律法规和各项安全管理措施。排查隐患，责令整改，对不能立即整改的落实了整改责任人、整改期限，并督促其加强安全管理，严防事故发生。对非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为进行严厉打击，从重查处。
    开展督查，确保“打非”活动顺利实施。乡政府抽调相关部门人员，成立督查组，对各村“打非”工作开展情况进行突击督查和暗访。督查组每到一处，都认真查看排查记录，并深入到自然村实地了解当地群众对“打非”工作的参与情况。“打非”专项行动期间，凡因日常监管不到位、管理责任不落实、打击非法生产经营烟花爆竹措施不力而发生事故的，坚决落实问责制，依法追究相关责任人的责任，构成失职渎职的，移交司法机关处理。通过督查和暗访，有力推动了全乡“打非”工作的顺利实施。(钟建宏)