县政协十届一次会议第一次大会开幕

    5月26日，中国人民政治协商会议第十届沈丘县委员会第一次会议在县委四楼会议室开幕。
　　县领导皇甫立新、刘国庆、贾庆伟、段传文、李子顺、殷晓春、崔永华、张瑛、柳致远在主席台前排就坐。县四个班子其他领导，县副处级以上离退休老干部及县政协十届一次会议主席团成员在主席台就坐。
　　大会应到委员287人，因事请假13人，实到275人，符合政协章程规定。
　　上午9:00，沈丘县政协十届一次会议第一次大会在雄壮的国歌声中开幕。

    
    县委书记皇甫立新首先发表了热情洋溢的讲话。皇甫立新说，今天，政协第十届沈丘县委员会第一次会议隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事，也是站在新起点、谋划新发展、开启新征程的一次盛会。我代表中共沈丘县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的新一届政协委员和列席会议的全体同志致以诚挚的问候！
    皇甫立新说，九届县政协任期的五年，是沈丘发展史上极不平凡的五年。五年来，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，县委团结带领全县人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，主动适应到新常态，奋力展现新作为，谱写了转型发展，富民强县的新篇章。2016年，全县经济社会发展稳中有进，主要经济指标持续较快增长，9项居全市第一位，4项居全市第二位。其中地方生产总值完成235.2亿元，同比增长8.8%，增速居全市第一位；公共财政预算收入完成12.1亿元，总量居全省第32位，连续四年居全市第一位；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到21905元、9109元，分别增长7.1%、8.5%，增速均居全市第一位。五年来，我县先后获得全国双拥模范县、全国计划生育优质服务先进县、全省市县经济社会发展目标考核评价先进县等荣誉称号，连续六年被表彰为全省对外开放先进县，县产业集聚区连续四年被表彰为全省先进产业集聚区并晋升为二星级产业集聚区，连续两年在全市“四制”工作综合考评中荣获第一名。
    皇甫立新说，五年的成绩来之不易，凝聚着全县人民的智慧和汗水，也饱含着县政协和全体政协委员的付出和奉献。五年来，县政协和广大政协委员牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入开展视察调研，积极协商议政建言，在服务中心工作上尽职尽责，在助推科学发展上献计献策，在促进民生改善上主动作为，在维护团结和谐上凝心聚力，为沈丘经济社会发展和协商民主建设作出了重大贡献。县委对县政协的工作是非常满意的，对政协取得的成绩是充分肯定的，社会各界也给予高度评价。在此，我代表中共沈丘县委，向九届县政协全体委员，向县工商联和各人民团体，向关心支持沈丘发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
        

    皇甫立新在讲话中指出，新一届县政协委员来自全县各行各业，是沈丘各个方面的代表人物和精英人才，是人民政协工作的主体，也是建设沈丘、发展沈丘、富强沈丘的重要力量和智慧源泉。特别是这一届政协委员，新当选同志比较多，年轻同志比较多，希望大家要进一步加强理论业务学习，提高履职尽责能力，增强参政议政水平。借此机会，我代表县委，对政协工作和全体政协委员提几点要求：
　　一、增强政治定力，坚定维护核心。县政协和全体政协委员，要深入学习习近平总书记关于做好人民政协工作的重要论述，准确把握新形势下人民政协的性质、地位、职能和作用，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　二、围绕第一要务，始终服务中心。县政协和全体政协委员要把为改革发展献计出力作为履行职能的主线，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务。要紧紧围绕县十二次党代会确定的“123456”总体发展思路，深入开展调查研究，多谋发展之计，多建睿智之言，多献务实之策，在加快富民强县征程中建功立业、奋发有为！
　　三、聚焦脱贫攻坚，坚持贴近民心。县政协和政协委员要强化“人民政协为人民”的履职理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真开展调研视察，有针对性地建言献策，把实事、好事做到人民群众的心坎上。全县广大政协委员特别是委员中的企业家，要把脱贫攻坚作为履职为民的重点，自觉履行社会帮扶责任，优先吸纳贫困群众进厂就业，努力引导贫困群众自立自强、增收致富，为全县打赢脱贫攻坚决胜战、如期实现全面脱贫做出应有贡献。
　　四、注重同心同向，广泛凝聚人心。县政协和广大政协委员要充分发挥包容性强、团结面广的优势，牢牢把握团结、民主两大主题，最大限度地把各方面的力量凝聚起来，把各方面积极性调动起来，努力形成齐心协力、共谋发展的良好局面。
　　五、提升素质能力，努力修养身心。全县广大政协委员要按照“懂政治、会协商、善议政”的要求，增强委员意识，加强理论武装，坚定理想信念；要提升能力素质，勤于学习，善于思考，勇于创新；要牢记使命责任，切实发挥在本职工作中的带头作用；要守纪律、讲规矩、重品行，加强修身立德，树立良好形象。
   

    皇甫立新最后说，集众智可定良策，合众力必兴伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实肩负起光荣而神圣的使命，风雨同舟、和衷共济、锐意进取、群策群力，决胜脱贫攻坚，加快富民强县，奋力开创全面建成小康社会新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
　　县政协副主席崔永华代表政协沈丘县第九届委员会常务委员会向大会报告过去五年的工作，并对第十届县政协工作提出建议。
    崔永华说，过去的五年，在县委的坚强领导下，在县政府的大力支持下，在各参加单位和广大政协委员、社会各界的共同努力下，县政协常委会牢牢把握团结民主两大主题，全面贯彻五大发展理念，紧紧围绕全县中心大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，助推发展谋良策，协调关系顺民心，凝聚共识汇力量，为沈丘推进协商民主建设、全面建成小康社会贡献了智慧和力量。
　　崔永华在报告中从五个方面对政协沈丘县第九届委员会常务委员会的过去五年的工作进行了回顾：
　　一、注重加强学习研究，主动适应转型发展新常态。
　　二、充分发挥协商民主重要渠道作用，努力寻求全社会意愿的最大公约数。
　　三、共同打造平安和谐福地，协力增强人民群众获得感。
　　四、牢牢把握团结民主主题，广泛汇集改革发展正能量。
　　五、持续推进履职能力建设，不断提升政协工作科学化。
    崔永华在报告中说，各位委员，同志们，五年来，九届县政协工作取得的成绩，得益于县委的正确领导，得益于县政府的大力支持，得益于各部门和各乡镇办的密切配合，得益于历届政协老领导、老同志的关心帮助，得益于全体政协委员、政协工作者的共同努力。在此，我代表县九届政协常委会，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　崔永华说，总结本届政协工作，我们深刻体会到：必须始终坚持党对政协工作的领导。政协工作只有在中国共产党的领导下，才能把握正确的政治方向，才具有光明的前途和蓬勃的生机。必须始终坚持围绕中心服务大局。政协工作只有保持与党委、政府工作同心同向、融会贯通、衔接互动，才能更好地发挥优势，有为有位。必须始终坚持团结和民主两大主题。政协工作只有把团结和民主贯穿于履行职能的全部，才能更好地团结各方力量，凝聚各方智慧，共同致力于全面深化改革。必须始终坚持履职为民的宗旨。政协工作只有坚持把人民利益放在第一位，才能更好的为人民群众解难，为党委政府分忧。必须始终坚持开拓创新精神。政协工作只有主动适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，创新履职方式，拓展履职渠道，推进政协工作制度化规范化程序化，才能不断开拓新境界、迈上新台阶。
　　在谈到今后五年的工作任务时，崔永华说，十届县政协任期的五年，是我县实施“十三五”规划、全面建成小康社会的阶段。新形势、新任务对政协工作提出了新要求，也为政协事业发展提供了新的广阔空间。新一届政协，要继承和发扬县政协的好传统、好作风和好经验，紧紧围绕县十二次党代会提出的奋斗目标和工作任务，认真履职尽责，谋求新作为，展示新风采，努力谱写我县人民政协事业发展新篇章。
　　一、加强学习，坚定信念，为政协事业明方向。
　　要认真学习贯彻十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话和省市县党代会精神，增进思想共识，坚定政治定力，把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来。加强对统一战线和人民政协新理念的学习研究，不断提高理论素养和业务水平，切实增强做好新时期人民政协工作的责任感和使命感。
　　二、紧扣中心，务实履职，为加快发展献良策。
　　要围绕我县“十三五”规划和党代会提出的奋斗目标，重点就城市建设、生态环境保护、产业转型升级、重点项目建设、基础设施建设及脱贫攻坚等重大课题，深入开展调查研究；选择群众关心的热点难点问题，进行视察评议，主动参政议政、建言献策，积极为党委政府决策的科学化、民主化提供依据和参考。
　　三、广纳群言，充分协商，为全面改革谋良策。
　　要进一步拓展内容、丰富形式、规范程序、增加密度、提高实效，使党委政府的决策和工作更加顺乎民意、合乎实际。充分利用全体会议、常委会议、主席会议、月协商会议的协商机制，有序开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。尤其要选择党委政府高度关注、人民群众普遍关心、政协有优势做的课题，开展好跨年度、多层次、连续性的监督建言和跟踪问效，切实提升协商民主的实效。
　　四、凝聚力量，同心同步，为民主建设搭平台。
　　要坚持把团结民主两大主题贯穿于政协工作的全过程，最大限度地凝聚各方面的智慧和力量，促进我县总体奋斗目标的实现。充分发挥人民政协协调关系、维护稳定、汇聚力量的优势，主动协助党委和政府做好理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，全力维护发展稳定大局。坚持求同存异、体谅包容的原则，加强同各党派团体和社会各界人士的联系，创新搭建协商议政平台，努力营造团结民主、和谐活跃的议政氛围，努力开创全县上下和衷共济谋发展、齐心协力促改革的良好政治局面。
　　五、创新为要，强基固本，为政协工作强保障。
　　要深入贯彻落实中央和省、市、县进一步加强人民政协工作的精神，持续推进政协“三化”建设，不断提高政协履职的能力和水平。进一步加强委员队伍建设，切实发挥好专委会的基础作用，探索工作新方法，增强工作新活力。切实加强政协机关的思想、作风、组织和制度建设，不断提高机关干部政治素质和业务能力，为政协履行职能提供优质服务和可靠保障。
    崔永华最后说，各位委员、同志们，新形势赋予新使命，新起点开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共沈丘县委的坚强领导下，同心同德，不忘初心，实干争先，不断开创政协工作新局面，为建设美丽沈丘，决胜全面小康作出新的更大贡献！

    县政协副主席张瑛受政协第九届沈丘县委员会常务委员会委托，向大会报告第九届政协提案工作情况。
　  张瑛说，政协九届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调研，积极建言献策。五年共征集立案1125件，经审查立案1103件，立案率98%。其中委员及委员联名提案844件，民主党派提案188件，人民团体提案25件，各专门委员会提案46件。主案的提案中，涉及经济建设方面572件，占52%；政治建设方面182件，占16.5%；科技、教育、文化、卫生方面302件，占27.2%；民族宗教方面47件，占4.3%。这些提案凝聚着委员们的责任和智慧，反映了人民群众的期待和愿望。从提案办理情况看，办复率达100%，从反馈意见情况看，委员对提案办理的满意和基本满意率达97%。
　　在谈到提案工作的主要做法时，张瑛说，五年来，常委会始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，积极研究新情况、探索新方法、开拓新领域，提案工作实现了新发展，迈上了新台阶。一、着力在增强合力上下功夫，提案工作呈现新格局。二、着力在打造精品上下功夫，提案质量得到新提高。三、着力在督办方式上下功夫，提案办理取得新成效。四、着力在开拓创新上下功夫，提案工作增添新活力。
    张瑛在报告中就做好2017年提案工作提出了具体要求：
    一、强化质量意识，力求提案多出精品。全体委员必须以高度的政治责任感和使命感，切实加强政治理论和政协业务知识学习，不断提高自己的履职能力和水平。要坚持把提案质量放在首位，紧紧围绕全县中心工作和人民群众普遍关心的热点问题，深入调研、深入思考、集合众智，打造“精品”提案。
　　二、注重督查督办，力求办理更显成效。新的一年，要在提案办理上投入更多的时间和精力，把办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上。要继续会同县委办、政府办对提案承办大户和办理难度大的提案进行联合督办。切实加强与承办单位的联系合作，组织更多的开门办案、协商办案活动。要加强提案工作经验交流和宣传报道，营造良好氛围，提高工作成效。
　　三、积极探索创新，力求机制日臻完善。要不断创新提案工作理念、工作方式和工作机制。要把提案工作同政协调研、委员视察、专题协商、反映社情民意等活动有机结合起来，积极推进政府分管领导协调办理重点提案和党政部门主要领导办理提案工作机制，使提案工作更加规范有序，富有成效。
　　四、加强自身建设，力求服务再上水平。提案委作为政协承担提案服务的职能机构，要进一步增强责任意识和服务意识，充分发挥桥梁和纽带作用。要通过召开会议、组织视察、参观学习、实地走访等形式，切实加强与委员的联系，为委员知情明政提供方便。积极运用与新闻媒体的联系合作，广泛宣传，扩大提案工作的社会影响。坚持开展优秀提案和提案办理先进单位评选表彰活动，进一步调动委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。
    张瑛最后说，各位委员、同志们，“中国梦”激扬参政热情，“提案篇”彰显建言风采。让我们在中共沈丘县委的正确领导下，同心同德同铸辉煌，再接再厉再创佳绩，为开创我县提案工作新局面而努力奋斗!