沈丘县：落实民主集中制 健全工作运行机制

    市委“讲党性、重品行、作表率、谋发展”开展以来，沈丘县委、县政府把思想政治建设作为加强领导班子建设的首要任务，围绕完善县委工作运行机制，规范和完善党内民主制度、科学决策、落实民主集中制等方面的工作体系，有效提升了县委领导班子的凝聚力、战斗力和执行力。“三力”的提升推动了工作落实。日前，沈丘县又一次被省政府表彰为2012年度全省产业集聚区发展先进单位，沈丘县产业集聚区荣获“2012年度河南省先进产业集聚区”称号。

    全面落实党内民主制度。沈丘县建立健全党务公开工作机制，充分利用媒介大力宣传，制作《阳光权力促和谐》电视专题片在全县播放，让干部群众理解、支持、参与党务公开工作。该县把党务公开工作纳入党风廉政建设责任制和干部目标管理体系，制定考评细则，与党的建设工作同部署、同检查、同考核。去年以来，该县先后召开两次党务公开工作总结表彰会，对党务公开工作中涌现出的26个先进单位、先进个人给予表彰奖励。目前，该县已被确定为中央党的地方组织党务公开工作联系点。

    不折不扣地落实民主集中制。沈丘县委把发挥领导核心作用作为新形势下提高党的执政能力和领导水平的一个重要环节来抓，逐步形成“总揽全局、协调各方”的领导体制和一整套行之有效的工作制度。一是坚持把强化各级领导班子成员的民主集中制观念作为提高总揽全局能力、领导全县人民推进新一轮发展的能力来抓。二是及时研究制定《县委重大事项集体决策制度》、《县委常委全工作机制》、《县委议事规则》以及《关于进一步完善县委重大决策征求意见听证咨询制度的意见》等7项重大事项决策制度。三是采取座谈讨论、发放征求意见表、召开专题民主生活会等形式，定期征求民主集中制方面的意见和建议。四是深入开展“双承诺、双考评”活动，努力使各乡镇和县直部门领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子。

    靠制度体系确保科学决策。该县注重听取公众意见，专门出台了《中共沈丘县委重大事项集体决策机制》、《关于党员领导干部重大事项请示报告暂行规定》等文件，在继续办好县长热线，建立人大代表、政协委员提意见制度的基础上，建立县政府领导接访日制度、召开各类企业座谈会、建立调查研究制度，进一步拓宽联系群众的渠道。为确保决策的合法性，该县下发专门文件，要求在政府规范性文件出台前，必须由政府法制办进行审查，否则不上常委会研究。同时，该县建立重大行政决策实施情况事后评价制度，对重大行政决策实施情况进行跟踪评价。（吴继峰）