作为一名来自农村的全国人大代表、沈丘县冯营乡李寨村党支部书记李士强最关心的还是“三农”那些事。他带来的建议是:完善和创新农业支持政策,提高农业竞争力,促进农民持续增收。
李士强说,近年来党中央、国务院先后出台了粮食最低收购价、粮食直补、农资综合补贴等一系列支持农业的政策措施,基本形成了以价格支持为基础、以直接补贴为主体的农业支持政策框架体系,为建设现代农业、促进农民增收、推动新农村建设发挥了重要作用。但随着农业生产成本快速攀升、土地流转加速等新情况新问题的出现,一些政策的效果出现递减现象,效能趋于弱化,在实施操作上存在较大的完善空间。
李士强建议,进一步完善粮食主产区利益补偿机制,加大对主产区的扶持和财政奖补力度,让粮食生产政治上有荣誉、经济上不吃亏;加强和完善直接补贴措施,建立“谁种谁补、多种多补、不种不补”的机制,使政府补贴与农产品种植面积或产量挂钩,促进农民多种粮、种好粮;适度提高种植大户、家庭农场、专业合作社等补贴标准,促进规模生产和经营;完善补贴操作办法,加强政策执行的监督管理,加大对违规违纪行为的处罚力度,确保农民成为真正的受益主体。