河南省聚酯网产业集聚区

县新城区一角

　沈丘县城鸟瞰图

县城东关街景

　　滨河社区一景

沈丘名片

　　全国民族团结先进县

　　全国科技进步先进县

　　全国生态文明先进县

　　全国百佳全民创业示范县

　　全国粮食生产先进县

　　全国生猪调出大县

　　全国奶牛发展百强县

　　国家商品粮生产基地县

　　国家槐山羊板皮出口基地

　　国家黄牛养殖示范县

　　国家级扶贫开发工作重点县

　　国家级高水平体育后备人才基地

　　中华诗词名县

　　中国县域产业集群竞争力百强

　　中国聚酯网之乡

　　中国建筑之乡

　　首届中国绿色名县

　　河南省县域经济社会发展先进县

　　全省对外开放重点县

　　沈丘县位于豫皖交界处，居颍水中游，境内5条省道纵横交错，漯阜铁路、南洛高速横贯东西，沙河航运通江达海，占地利之优势，得交通之便利，享物产之芸萃。沈丘是周口市的东大门，也是豫东南和皖西北交流的重要门户和物资集散地。全县辖22个乡镇（办事处），总人口123万人，总面积1080平方公里。

　　近年来，沈丘县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，本着“立足新起点、把握新机遇、实现新跨越、建设新沈丘”的工作定位，以推进全民创业、实施工业突破为总抓手，提速增效，跨越发展，走出了一条不断解放思想、开拓创新、振兴崛起的康庄大道。县十次党代会以来，全县GDP以年均14.9%的速度强劲增长；2009年全县国内生产总值突破100亿元，完成108.4亿元，同比增长12.8%，高于全市0.8个百分点，增幅居全市第三位。财政一般预算收入完成27169万元，增长23.5%,高于全市2.4个百分点,总量居全市第三位，增幅居全市第四位。税收占一般预算收入比重居全市第三位。国税收入总量连续两年居全市第一位。全社会完成固定资产投资74.5亿元,增长30.4%,其中城镇固定资产投资50.8亿元,增长28.2%,总量居全市第二位,增幅居全市第三位。城乡居民储蓄余额68.64亿元,金融机构各项存款余额78.43亿元。与2005年相比，全县财政一般预算收入、工业增加值、规模以上工业增加值、城镇固定资产投资等13项主要经济指标翻了一番或接近翻番，曾连续两年取得全市工业考评第一名的好成绩。2008年春，该县被评为全省县域经济社会发展先进县，综合位次前移20位。

　　实力沈丘

　　民营工业势头强劲。近年来，针对全县民营企业小而散、小而差、小而乱的实际情况，该县以工业突破为抓手，加强园区集聚，优化产业升级，推进全民创业，培植骨干企业，主攻大项目，推动大招商，实现了工业群体规模、质量效益、产业集群、园区集聚、科技创新五大新突破，初步形成了食品加工、聚酯网业、机械加工、棉纺织造四大支柱产业。

　　县十次党代会以来，从开始谋划到产业集聚区破土动工，沈丘县工业集聚区从无到有，从小到大。沙南综合产业园区、沙北网业特色园区规划面积10.3平方公里，建成区达4.5平方公里，目前累计投资规模54.31亿元，完成基础设施投资2.19亿元，建成产业区路网及配套设施工程36公里，建成标准化厂房25万平方米，入驻企业66家，获得了“中国县域产业集群竞争力百强”称号。目前，该县的食品、轻工、机械3个创业园和16层的河南网业大厦、12层的园区综合服务楼正在紧张建设中。如果说工业是经济提升的基础，科技则是工业升级的跳板。近年来，沈丘县积极实施科技拉动战略，先后与天津工业大学、河南工业大学、上海皮革技术协会建立了战略合作关系，联合成立了中国造纸网科技研发中心、县域经济发展中心、上海皮革协会。金丝猴集团从专业糖果生产拓展到豆制品开发，2009年产值突破20亿元；聚酯网业从家庭作坊向园区集聚，实现了集中、集约、集团发展，从几元一平方米的窗纱、箩底转变成几百元一平方米的三层半成型网，跻身于世界优秀品牌之列，产量占据全国半壁江山。该县在全市率先开展的“全民创业、工业突破”活动已成沈丘县中小企业的“孵化器”，加上县财源贷款担保中心、乾元鑫担保有限公司、中小企业金融服务中心、全民创业服务中心的大力扶持，一个个创业主体被激活了，一批批民营企业诞生了，全县企业群体逐步壮大。2009年，全县工业总产值完成137亿元，销售收入131亿元，利润总额15亿元，税收2.38亿元。全县工业企业达到741家，其中规模以上企业104家，增加18家，超亿元企业6家，10亿元以上企业1家。

　　特色农业长足发展。近年来，沈丘县以农业增产、农民增收为目标，大力发展农村特色经济，初步形成了订单小麦经济、生态畜牧经济、农民专业合作经济、农业循环经济和劳务输出经济五大特色经济。2009年，沈丘县农业总产值52亿元，粮食总产量73.1万吨。截至目前，夏粮总产连续7年实现丰收，亩产连续4年超千斤，是黄河以南第一个小麦亩产超千斤县。2009年8月29日，沈丘县与中科院绿色农业技术集成与发展中心建立了战略合作关系，为该县现代农业和经济社会发展带来了重要机遇和强大智力支撑。以中储粮沈丘直属库为龙头的订单小麦种植面积已达70万亩，占全县麦播面积的77.5%以上，形成了育种、供种、种植、收购、储运、加工及农资、技术服务为一体的小麦经济大链条，年可直接增加农民收入8000万元。制定扶持奖励政策，发展生态畜牧经济。全县建成万头以上规模养猪场33家、零排放生物环保万头规模养猪场16个，畜牧业产值达到20亿元，占农业总产值的比重达到42%，总量居全省第十三位。加快农业规模化产业化发展，着力开展农民专业合作经济。全县农民专业合作社已在工商部门登记注册286家，入社农户6100家，带动农户3万多户，年均增加农民收入3亿元。重点打造“沈丘建筑、集装货运、内河航运”劳务品牌，全县外出务工人员达到26万多人，年创效益16亿元以上。遵循减量化、再利用、再循环的原则，以秸秆压缩炭化、秸秆燃气化、秸秆沼气化为模式的秸秆综合利用在全县普遍推开。2009年，全县秸秆综合利用达到40万吨以上，占全县年秸秆总量的36%。该县力争通过一到两年努力，在全县建立起全覆盖的秸秆收集体系，基本形成多元利用、循环生态的产业化格局，秸秆综合利用率达90%以上。以创建生态林业县为目标，大力推进林业生产，2009年荣膺“全省林业生态县”、“全省造林绿化先进县”称号。围绕新农村建设，确定付井镇为试点乡镇，纸店潘营、老城西关、东城新村等26个村为试点村，付井马堂等94个村为辐射带动村，以开展“清洁家园”为突破口，规划先行，示范带路，强力实施 “111”新农村建设工程，带动了全县新农村建设的整体推进。

　　魅力沈丘

　　县十次党代会以来，沈丘县以打造“现代气息、江淮情调、水韵绿城、个性沈丘”为目标，坚持高标准规划，规范化管理，把县城建设作为县域经济发展最重要的环境条件和发展要素，按照开发建设新城区、提升改造老城区、组装完善工业园区的城建格局，建管并重，完善功能，不断提高建设和管理水平，使城市建设翻开了新的一页。绿城水岸小区的几十幢高楼拔地而起，映照在门前沙颍河的绿水碧波之中，构成一道亮丽的风景。而就在三年前，这里还是一片杂草丛生、脏乱不堪的坟地。三年来，沈丘县终于有了真正意义上的居民社区——颍河嘉园、富都财富中心、世纪豪庭、上海世家、和谐家园、永基水岸花城、绿城水岸名家等10家投资在亿元以上的房地产项目落户县城，总投资超过15亿元。锦华大酒店、海亿大酒店、恒瑞商业步行街、一峰超市、万家乐大型超市、全家福大型超市、万通出租车公司等相继投入运营，城市规模不断扩大、功能不断完善、品位不断提升，人居环境得到明显改善。2010年，该县更是加大城市基础设施的投入和建设力度。城市供水、供气，槐店灌区工程、东环路贯通工程等百万乃至上亿项目的实施竣工，进一步完善了城市功能。目前，县城建成区面积已达到25平方公里，城区人口超过18万人。在城市建设进程中，沈丘县科学编制了县城总体发展规划，在全市率先制定了城市道路建设控制性详规，在规划中加大了绿地、公园、广场等休闲场所的建设力度。大闸公园西区、绿城公园、东转盘街心公园、富都大道街心公园、五叉口街心公园、文化体育广场、综合健身馆、康馨室内游泳会馆等已建成开放；永基时代广场、大闸公园东区、三角地街心公园、站前大道街心公园、淮河路街心公园等已建成或开工修建。抬头是绿，满眼皆景，成为沈丘县城美丽画卷。

　　活力沈丘

　　科学发展、统筹发展、和谐发展始终是沈丘县委、县政府遵循的最基本的工作原则。围绕软实力建设，该县不断创新工作机制，强化工作举措，狠抓工作落实，在全县上下树立了干事创业、真抓实干的浓厚氛围。县十次党代会以来，沈丘县委、县政府从县情实际出发，认真分析比较优势和困难问题，明确提出了“以工促农、以城带乡、扬长补短、跨越发展”的工作思路，把市委提出的“科学发展上水平、强县富民求突破、良好作风作保证”作为全县工作的总体要求，为各项工作的推进明确了方向。为确保各项工作扎实高效运转，沈丘县实行了党委领导下的领导组体制，成立了招商引资、推进工业化、新农村建设、城市建设、计划生育、财政税收、信访稳定等七个领导组，常委牵头，四大班子重新配置力量，不分一线二线，全员上阵，齐抓共管。在项目建设中，实行“三个一”工作要求，即：每个常委负责一个在建的重点项目，每人联系一个成长性较好的工业企业，每人每年协调引资落地一个投资5000万元以上的工业项目；四大班子其他领导分别挂点联系一家重点限额企业，对企业实行全方位支持和服务。为切实解决热点难点问题，该县创建了“一线双网三中心”的工作机制。“一线”即县长民生热线，“双网”即县长民生热线三级网络平台和县乡村三级纠风网络平台，“三中心”即干部作风建设督察中心、经济发展环境督察中心、企业周边环境督察中心。该县以“一线”为统揽，“双网”为平台，“三中心”联动运作，形成整体合力。同时，该县设立了群众来访接待大厅和乡镇来访接待中心，开展了县委书记大接访活动，切实为群众解决实际问题。组建专职巡防队，加大突出治安问题专项整治，进一步完善和落实安全生产责任制。2009年，荣获全省集中处理涉法涉诉案件先进单位，信访工作受到省委、省政府表彰；民族工作成效显著，被国务院命名为“全国民族团结进步模范集体”。在沈丘，可以强烈地感受到这里各项民生事业蓬勃发展的浓浓气息。从繁华县城，到沃野乡村，处处可见城乡建设大手笔，城乡居民生活再上新台阶，城市基础设施日趋完善，城市公共服务更加人性化，城市产业向农村辐射，城市文明向农村传播……沈丘城乡居民共沐“发展阳光”，城乡之间奏起更加嘹亮的和谐乐章。

　　优势产业

　　1.食品加工业。以金丝猴系列奶糖、巧克力和豆制品、秋迪单（多）晶冰糖、雪荣速冻食品加工为主。“金丝猴”品牌和系列产品为“中国驰名商标”和“中国名牌产品”，2009年，金丝猴集团实现销售收入19.6亿元，税收6364万元。

　　2.聚酯网业。沈丘县是“中国聚酯网之乡”，从事网业生产的企业有200多家。其中，华丰网业和恒丰网业年产值3亿多元，已成为国内网业行业的知名企业。2009年，全县聚酯网产能占全国市场的40%，销售额占全国市场的52%。

　　3.机械制造业。以乾丰散热器、万象榨油机、汇成钎具生产加工为主。产品远销越南、马来西亚、菲律宾等东南亚国家和非洲国家，2009年实现出口创汇1650万美元。

　　4.棉纺织业。以三闸纺织、振东纺织、中保家纺等企业为龙头，2009年生产规模达到15万纱锭，实现销售收入3.8亿元，利税8000万元。

　　优惠政策

　　土地政策。凡在县产业集聚区一次性固定资产投资3000万元-5000万元（不含5000万元）且投资强度每亩达到100万元的工业项目，可以单独供地，土地价格按每亩5.6万元征收；凡在县产业集聚区一次性固定资产投资5000万元-10000万元（不含10000万元）且投资强度每亩达到100万元的工业项目，可以单独供地，土地价格按每亩2万元征收；凡在县产业集聚区一次性固定资产投资1亿元以上且投资强度每亩达到100万元的工业项目，按“零地价”供应土地；凡在县产业集聚区一次性固定资产投资2亿元以上且投资强度每亩达到100万元的工业项目以及符合国家高科技产业政策的项目，可实行“一事一议”、特事特办的政策，给予更大的优惠。

　　税收政策。在县产业集聚区内一次性投资3000万元以上的工业纳税项目，给予5年的税收优惠政策，前3年企业实际缴纳税收地方可支配部分的100%奖给企业，后两年企业实际缴纳税收地方可支配部分的50%奖给企业。

　　收费政策。外来投资新建工业企业，办理各种证照，只收工本费，项目建设期间，原则上只收取上缴省、市规费，免收县级规费，可支配的各项行政事业性规费和基金，重大项目可实行一事一议，特事特办的政策。

　　以上优惠政策，适用于入驻县产业集聚区内项目，（县域）内资外资同等待遇。

　　投资环境

　　一、建立项目综合协调机制。县招商引资领导组根据项目需要，及时召集相关部门对引进项目开展评估论证、科学规划和落户建设等协调工作，对重大投资项目采取“一事一议”的办法。

　　二、对入住产业集聚区的企业实行“一站式服务”。企业提供所需资料材料，政府有关部门可代理协办注册、审批、转报等有关手续。

　　三、加强项目跟踪服务。对引进的重点项目，实行跟踪服务，及时帮助客商协调解决所遇到的各种困难和问题，为投资企业创造良好的发展环境。

　　四、颁发客商证。对固定资产投资3000万元以上的客商，颁发“客商证”。凡持有“客商证”的客商所使用的车辆，在沈丘境内只纠章，不罚款，不随意扣车；对其子女在入学、就业、医疗保障等方面给予优先照顾。

　　五、企业实行挂牌保护。对招商引资额在3000万元以上的企业，实行挂牌保护，明确其分包保护领导并公布联系电话。凡进入被挂牌保护企业进行检查的，均需经过纪检监察部门的同意。

　　六、企业引进高端人才享受政府津贴。对企业引进的高端人才，在沈丘工业企业工作1年以上并签订3年以上劳动合同的，享受政府补贴。硕士或副高职称的每人每月1000元，博士或正高职称的每人每月1500元，其个人在该县工作期间所缴纳的个人所得税地方留成部分全部奖给本人；对组建国家级工程技术研究中心或检测中心的企业奖励10万元，省级的奖5万元；获得国家级科技项目成果奖并在沈丘成功应用的奖励企业5万元，省级奖励2万元。以上正常工作经费及奖励资金由县财政列入预算予以保障。

　　招 商 项 目

　　1.牛羊肉加工项目。沈丘是国家黄牛养殖示范县、槐山羊养殖大县，黄牛常年存栏16.2万头，槐山羊常年存栏90.1万头。需引资兴建年加工6000吨牛羊肉生产线，项目建成后，年可实现产值3亿元，利润4000万元。项目总投资：20000万元，项目单位：商务局，联系人：卢新颖13939407639 0394-5222623

　　2.生猪屠宰加工项目。沈丘是全国生猪调出大县，生猪常年存栏量70万头。需引资兴建一座综合性生猪屠宰加工厂，购置全自动屠宰、分割、冷储生产线，配套屠宰绿化工程及环保设施。项目建成后，年可实现利润2000万元。项目总投资：6000万元，项目单位：商务局，联系人：卢新颖13939407639 0394-5222623

　　3.劳动密集型产业项目。沈丘县劳动力资源丰富，常年外出务工人员30多万人，适合发展劳动密集型产业。目前，沈丘拥有职业技术中专4所，职业技术培训学校48家，每年为社会输送各类技工人才4000多人。项目单位：招商局，联系人：贾胜利13781279188 0394-5103020

　　4.农牧业一条龙深加工项目。沈丘县农牧业资源丰富，为食品加工、饲料养殖、皮革皮具等项目规模化、专业化发展提供了坚实的资源保障。项目建成后，年利润可达到3000万元。项目总投资：12000万元，项目单位：农业局，联系人：童玉体13838685015 0394-5104178

　　5.高科技新型材料加工项目。产品以小麦、玉米和杂草秸秆为主，通过切碎、中和生产出柔软、轻质、弹性强、膨胀性好、热稳定达180度等优质服务白色纤维（SHILECEL），使用于造纸、合成革制造、建筑等粉体材料添加。项目总投资：6000万元，项目单位：工商联，联系人：李祥恒13838659028 0394-5100850

　　6.高新产品包装膜生产项目。光—生物降解塑料膜是围绕解决城市、农村“白色污染”问题开发的，通过应用光—生物降解塑料膜可大幅度改善城市、农村的生态环境。市场前景广阔。项目建成后，可实现年产值1.5亿元，利润2600万元。项目总投资：5000万元，项目单位：工业局，联系人：张天涛13608412151 0394-5106218

　　7.秸秆地板砖加工项目。沈丘生物秸秆资源丰富，产品质高价廉，环保节能，用途广泛，具有防火、防水、耐老化等性能，有很强的市场竞争力。项目总投资：8000万元，项目单位：发改委，联系人：林常发13592200678 0394-5100572

　　8.槐山药深加工项目。沈丘县裕祥槐山药万亩种植基地，产品荣获2009年绿色农业博览会金奖。为提高农副产品附加值，需引资兴建槐山药深加工项目。项目总投资：5000万元，项目单位：农业局，联系人：童玉体13838685015 0394-5104178

　　9.工业园区基础设施建设项目。工业集聚区规划建设网业、食品、机械、轻工四个中小企业创业园。建设标准化厂房50栋，建筑面积90000平方米，同步建好管网、电网、亮化、绿化工程，建成后可新入驻42家企业。园区采取BT合作经营方式。项目总投资：15000万元，项目单位：工业园区办，联系人：张文平13849415888 0394-5289036

　　10.槐树生态园建设项目。槐树生态园观光园，是县政府确定的一项城建重点项目。园区规划五个特色区域：A区古槐广场、服务餐饮；B区水上花园、垂钓中心；C区古槐假山游玩；D区天然浴场；E区静景地带。项目总投资：8000万元，项目单位：林业局，联系人：赵耀平13903875001 0394-5101109