永基新城两幢即将竣工的22层住宅楼

世界先进的造纸网生产线

金丝猴集团豆腐干生产车间

2009年，面对金融危机等诸多不利因素和严峻复杂的经济形势，沈丘县委、县政府迎难而上，积极应对，认真贯彻落实中央和省市一系列保增长、保稳定、保民生的决策部署，全力战危机，奋力促发展，着力保民生，全县经济社会发展形成了持续快速增长的好气势、好态势、好趋势。全年GDP完成108.4亿元，同比增长12.8%；工业增加值36.9亿元，增长12%；其中规模以上工业增加值21亿元，增长20.3%；粮食总产73.1万吨，增长1.8%；全社会固定资产投资74.6亿元,增长30.4%；其中城镇固定资产投资50.8亿元，增长28.2%；社会消费品零售总额37.4亿元，增长20.1%；农民人均纯收入3638.3元，增长8.4%;城镇居民可支配收入10265元，增长9.4%；地方财政一般预算收入实际完成27169万元，增长23.5%；城乡居民储蓄存款余额68.6亿元，比年初净增7.6亿元。

　　项目篇

　　保增长，促发展，项目拉动最关键。2009年，县委、县政府共完成年度投资计划确定各类重点项目164个，总投资23.34亿元，全部完成年度投资计划。

　　县委、县政府坚持把项目建设作为加快发展的主要抓手,抢抓机遇,积极推进，成效明确。省市确定的8个重点项目，总投资43545万元，已全部完成；争取新增中央投资项目3批17类117个，总投资17399.46万元，已全部完成序时建设进度；省市确定的10件实事、10个重点工业项目、10 个重点基础设施项目、10个重点社会事业项目等“四十工程”项目也全部顺利推进，如期完成。金丝猴集团豆制品生产线项目在全市“双十五”工程率先建成投产，祥宏网业拉丝生产线项目、恒丰网业多层网生产线项目、乾丰散热器高压铸铝生产线项目等重点工业项目的建成，进一步增强了全县经济发展的实力和后劲。

　　县委、县政府始终把招商引资作为经济发展的第一启动力，出实招，求实效。全县实际利用外资1200万美元，居全市第1位；共落地招商项目32个，合同投资额34.78亿元，实际到位资金15.15亿元，其中3000万元以上的项目30个，工业类项目16个。

　　工业篇

　　面对金融危机的重重阴影，县委、县政府深入开展“企业服务年活动”，推进全民创业，工业发展实现了企稳向好、逆势上扬。

　　县委、县政府出台了一系列扶持企业生产的各项优惠政策，确定了金丝猴集团、华丰网业、恒丰网业等10家企业为全县重点企业，实行县委常委分包，一厂一策,同时对企业促进结构调整和产业升级的新上项目、技改项目，县财政予以贷款贴息，对出口创汇企业也按业绩给予补贴奖励。目前全县共有自营进出口经营权的企业26家，有出口业务的9家。

　　积极解决企业融资难问题。在全市率先开展政银企合作试点，县综合投资公司高效运作，工行中小企业金融服务中心及财源、乾元鑫两家民间投融资担保公司相继成立，打造了政银企合作共赢的良好平台。在2009年4月份开展的银企对接会上，各金融机构一次向金丝猴集团、乾丰暖通等15家企业新签约授信3.23亿元，已落实1.8亿元。全民创业、工业突破活动已经成为全县中小企业的孵化器，企业群体逐步壮大。

　　2009年，全县工业企业达到588家，其中规模以上企业104家，比去年底增加18家，超亿元企业6家，10亿元以上企业1家，纳税百万元以上企业36家，纳税50万元以上企业76家。全县工业销售收入131亿元，同比增长18%；增加值39.5亿元，同比增长13%。其中，规模以上工业增加值21.5亿元，增长20%，实现了质量与效益同步提升。

　　工业发展以园区经济为重点，聘请专家对产业集群区进行重新规划布局，总面积达到10.38平方公里，已建成4平方公里，分为沙北网业特色园区、沙南综合产业园区。全年产业集聚区实现销售收入19.6亿元，利税2.9亿元，比上年增长251%。其中，沙北网业特色园区的所生产的产品占全国市场份额的40%以上，荣膺“中国县域产业集群竞争力百强”称号。总投资5600万元的河南网业大厦开工建设，提高了产业集聚区的承载力。

　　深化校企合作，促进企业升级。沈丘县继续深化与天津工业大学、河南工业大学的合作关系，与中科院绿色农业技术集成与发展中心建立了战略合作关系，为全县经济社会发展带来了重要机遇和强大智力支撑。

　　三农篇

　　沈丘县委、县政府把巩固和加强农业基础作为应对危机、化危为机的重要保障，大力发展现代农业，加快建设社会主义新农村。

　　全县初步形成了订单小麦经济、生态畜牧经济、农民专业合作经济、农业循环经济和劳务输出经济五大特色经济。2009年初面对60年不遇的冬春旱情，全县干群奋力抗旱保粮，夏粮生产在黄河以南第一个小麦单产超千斤的基础上，连续3年保持亩产超千斤的水平，粮食生产实现6年丰产丰收。全面推行生物环保养殖技术，建成标准化规模养殖场33个、零排放生物环保万头规模养猪场16个，畜牧业产值达到20亿元，占农业总产值的比重达到42%。大力发展农民专业合作社，已注册286家，注册资金2.3亿元，入社农户6100家，带动农户3多万户，年均增加农民收入3亿元。大力推进“111”新农村建设试点工程，确定付井镇为试点乡镇， 26个试点村， 94个辐射带动村，以新村规划为重点，以村容村貌整治为突破口，农村面貌焕然一新。以秸秆压缩炭化、秸秆燃气化、秸秆沼气化为代表的秸秆综合利用在全县积极推进。建成秸秆炭化综合利用示范点26个，年消化秸秆10万吨。付井镇郭岗村建设一座秸秆气化站，年消化秸秆350吨，日产气2000立方，可满足200户村民生活用气。以创建生态林业县为目标，大力推进林业生产，取得了明显成效。

　　城建篇

　　以打造“江淮情调、水韵绿城”为目标，按照集中建设新城区、逐步改造老城区、强力推进产业集聚区的城建格局，加强规划编制管理，改善公共基础设施，加快小街小巷治理，稳妥推进房地产开发，认真开展“四城”联创，城市建设翻开了新的篇章。2009年，城镇化率达到30.7%，比上年提高2个百分点。

　　全县投资2470万元，对兆丰大道、交通东路、闸南东西路、长春路、闸北西路、新华街共6条县城主干道进行改造，总长度8535米，全部建设高标准水泥路；对大闸老桥进行拓宽改造，已顺利通车，困扰县城多年的交通“肠梗阻”问题得到彻底解决。投资1027万元，新建整修新华北街等8条街道排水管道，总长24674米；硬化小街小巷60条，亮化背街小巷70条、安装路灯1300多盏，城市基础设施明显改善。2009年，沈丘县城有10家投资在亿元以上的房地产项目开工建设，累计完成投资16亿元，已建成规模小区6处，开发商品住宅15000套、180万平方米。

　　县委、县政府在城市建设中加大了绿地、公园、广场等休闲场所的建设。大闸公园西区、绿城公园、东转盘街心公园、富都大道街心公园、五叉口街心公园、文化体育广场、综合健身馆、康馨室内游泳会馆等已经建成开放，大闸公园东区、三角地街心公园、站前大道街心公园等已完成规划，2010年可望开工修建。抬头是绿，满眼皆景，正在成为沈丘美丽的城市画卷，市民的宜居感、舒服感、满意度不断提升。

　　民生篇

　　坚持把关注民生作为县委、县政府工作的大事，切实了解民情、听取民声、化解民怨、顺应民意，不折不扣地落实国家各项惠民政策。开通了县长民生热线，有问必答、有疑必释、有访必接、有难必帮。全年共受理群众来电2310个、来访352起879人次，为群众解决实际问题749个，电话回访满意率达到90%以上。

　　针对群众反映行路难的突出问题，县委、县政府把2009年作为公路建设年，大打交通翻身仗。投资6420万元，大修改造省道S238线沙南路，已经竣工通车；投资1.3亿元，新建改建了101公里的县乡道和86公里的村村通道路，采取BT模式，一律修成高标准水泥路，8~10年不翻修；投资1300万元,改建危桥8座，已建成通车；新改建县城主干道6条，整治60条小街小巷已全部完工。对群众关注的省道S207线商临路大修改造项目，已经立项，正在招投标，春季后就要开工建设。2009年，全县交通基础设施的投入是历史上最高的，除去上级投资和项目拨款，仅县财政配套和支出的钱就达到1.4亿多元。

　　2009年，全县用于解决民生的财政支出113241万元，占预算总支出的71.23%；发放“两免一补”资金12116.3万元，发放粮食直补、综合直补资金8736.8万元；城镇居民基本医疗保险参保人数7.5万人，新农合农民参合率达到98%；解决了2万农村居民安全饮水问题。新建廉租房总面积28000平方米，可解决贫困家庭568户；新开工建设经济适用住房55000平方米，可入驻385户。新增城镇就业人员6083人，下岗失业人员再就业2624人，动态消除零就业家庭；新培训转移农村富余劳动力16200人。举办了“百企万岗”农民工大型招聘会，2.5万名农民工重新进厂就业；全县转移农村剩余劳动力达到32万人，年总收入约25亿元。成立了上海沪金沈丘新农合定点医院，解决了沈丘10万在沪务工群众看病报销难问题。

　　和谐篇

　　稳定是民生之基，和谐是民生之需。县委、县政府坚持把构建和谐放在突出位置，筑牢沈丘长治久安、跨越发展的可靠基石。

　　深入开展领导干部定期接待群众来访、干部下访督查和矛盾纠纷排查化解工作，全面落实信访评估制度、领导包案制度和责任追究制度，认真解决群众反映的突出问题，全年解决群众信访案件356起；组建了城区120人和乡镇450人的专职治安巡防队；在城乡全面推行技防，率先在全市建成县级视频监控平台，全县100%的乡镇（办）、90%的行政村免费安装接通“平安互助网”； 严厉打击“两抢一盗”等各种刑事治安犯罪，集中开展治安突出专项整治，刑事、治安案件发案数较上年分别下降了7.6%、11.2%。公众安全感指数由2008年全省116位上升到95位，上升21个位次。广泛开展安全执法、安全治理和安全宣教“三项行动”，以烟花爆竹为重点，严厉打击非法生产，集中整治交通、消防、食品安全隐患，全县安全生产形势全年平稳向好。

　　回首牛年硕果累累，展望虎年虎虎生威。新的一年，新的希望，新的起点。新一届沈丘县领导集体将立足经济社会发展的良好基础，围绕强县富民的奋斗目标，按照省委提出的“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的工作要求，坚持科学发展，突出民生改善，促进社会和谐，更加务实苦干，坚定不移地推进经济社会追赶型跨越式发展，谱写沈丘更加恢弘壮丽的新篇章。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。展望新的一年，沈丘县千万人民信心百倍，激情满怀，向着更加美好的明天大步前进！

成就榜

　　★地区生产总值首次突破百亿元，完成108.4亿元，同比增长12.8%；

　　★财政一般预算收入实际完成27169万元，同比增长23.5%，高于全市2.4个百分点，总量居全市第3位，增幅居全市第4位。其中国税收入连续两年总量居全市第1位，地税收入增幅居全市第2位；

　　★全年用电量完成13998万千瓦时，同比增长15%；

　　★林业销售收入131亿元，同比增长18%，高于全市2.8个百分点；

　　★实际利用外资1200万美元，居全市第1位；

　　★夏粮生产在黄河以南第一个小麦单产超千斤的基础上，粮食总产73.1万吨， 同比增长1.8%，实现连续6年丰产丰收；

　　★在全市率先开展政银企合作试点，有力促进了企业发展；

　　★金融机构各项存款余额78.43亿元，增长13.34%；各项贷款余额77.3亿元，增长37.9%。10多年来贷款增幅首次超过存款增幅，首次接近存贷平衡。

　　★城镇居民人均可支配收入10265元，同比增长9.4%，高于全市3个百分点；农民人均现金收入3638.3元，同比增长8.4%，高于全市4个百分点。

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　　荣誉榜

　　★全国生猪调出大县

　　★全国奶业生产先进县

　　★全国民族团结进步模范集体

　　★首届“中国绿色名县”

　　★“中国最具发展潜力县”

　　★全国科技进步先进县、

　　★全国百佳全民创业示范县

　　★全省食品安全示范县

　　★全省双拥模范县

　　★全省科普示范县

　　★全省农村科普宣传工作先进县

　　★全省林业生态县

　　★全省绿化模范县

　　★全省粮食生产先进县