2009年度即将结束，目前是决战决胜第四季度的关键时期，为确保省、市确定的十件实事的全面完成，近日，按照县委、县政府的要求，结合年初制定督查预案，县委县政府督查中心对2009年省、市确定的十件实事进展情况进行了督促检查。督查组人员深入项目工地实地察看形象进度、询问了解进展情况。今年，省市确定的十件实事共10大项54小项，止目前已完成40小项，其余正在推进，现将进展情况通报如下：
一、加强保障性安居工程建设廉租住房28000平方米、建设经济实用房30000平方米(1项)
进展情况：廉租住房：2008年项目8000平方米，总投资960万元，已完成投资938万元，占总投资的97.7%，目前土建、水电安装已全部完成，正在安装门窗；2009年项目20000平方米，总投资1800万元，已完成投资1420万元，占总投资的78.9%，目前已全部封顶，内外粉刷基本完成。经济适用房项目30000平方米，总投资2600万元，已完成投资2000万元，占总投资的77%，已竣工４栋（金帝花园）12000平方米，完成投资1260万元，其余4栋16000平方米，主体工程正在建设，已完成投资1044万元。另外，经济适用住房项目又新增加6栋12500平方米，已完成投资337.5万元。
存在问题：县政府应抓紧淮海路两侧的基础设施的配套工程建设（包括给排水、电力、通讯、道路、绿化等市政管网建设），确保廉租房、经济适用住房项目得以顺利实施。
二、提高城乡居民特别是低收入群体收入（9项）。已完成7项，分别是：
1、继续提高企业退休人员基本养老保险金水平，人均月增加110元。目前我县已为8005名退休人员发放基本养老保险金7467万元,保证企业离退人员养老保险金按时足额发放，社会化发放率达到100%。
2、建立城乡居民最低生活保障标准正常调整机制，适当提高城乡低保补助水平，对农村低保对象全面复核认定，实行分类施保，动态管理，基本实现应保尽保。 农村低保率由3.3%提高到4.5%，增加13496人，目前共有52103人实行分类施保，动态管理，由原来每人每月50元，7月份以后分三类：一类每人每月70元，共计2520人，发放低保资金17.64万元；二类每人每月50元，共计47063人，发放低保资金235.315万元；三类每人每月30元，共计2520人，发放低保资金7.56万元。今年元至9月共发放低保资金1937.595万元。
3、巩固农村五保集中供养率。目前，全县共有农村五保户6122人，集中供养五保老人2449名，集中供养率已达40%，符合上级要求。

4、落实好提高优抚对象抚恤和生活补助标准。全县现有重点优抚对象3164人。老复员军人(967人)：抗战时期每人每月340元、解放时期和建国时期每人每月290元；病退军人（379人）：每人每月153元；三属（104人）：农村烈属每人每月457元、因公牺牲每人每月442元、病故每人每月427元（城镇分别是698元、638元、608元）；伤残军人（516人）按等级发放；参战涉核每人每月130元。重点优抚对象的资金发放实行社会化发放，每季度发放一次，由县财政通过银行直接转入个人账户。09年第一季度发放资金216.551万元,第二季度发放资金213.9797万元,第三季度发放资金209.45万元。
5、提高建国前老党员抚恤和生活补助标准。建国前老党员（农民）79人，其中抗日战争时期3人，每人每月补助标准由原来的120元提高到240元；解放战争时期76人，有36名复退军人每人每月50元，40名党员每人每月160元。09年上半年发放53520元，下半年春节前发完。
6、提高抗日战争时期参加革命的离退休干部护理费标准，为解放战争时期参加革命的离休干部发放护理费，做到按时足额发放。我县抗日战争时期的离退休干部共13人，护理费标准由2009年7月1日执行的每人每月400元提高到600元；解放战争时期的离退休干部共399人，护理费标准由原来的每人每月300元提高到500元，其中115人（教育、行政单位人员）经批准享受重症慢性病特护费每人每月800元。09年上半年为离休人员发放护理费160万元。今年为全县离休干部每人进行健康检查1次，建国60周年之际，每人发1枚离休干部纪念章。
7、完善敬老院生活设施建设，进一步改善供养条件，将年供养标准由1400元提高到1600元。 进展情况：全县24所乡级敬老院设施完备，集中供养现在执行标准是1600元，
正在推进2项，分别是：
1、提高计划生育奖励扶助标准，对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后奖励扶助金由每人每年600元提高到840元。
进展情况：2009年上半年新增奖励扶助对象131人，退出62人，应享受奖励扶助对象1404人，发放资金总计117.936万元（其中上级拨付104.42万元，县配套13.48万元）。
2、全面实施计划生育家庭特别扶助制度，对独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻，按每人每月100元和80元的标准发放扶助金。
进展情况：2009年上半年新增特别扶助对象5人，共有特别扶助对象71人，其中独生子女死亡46人,每人每年应发放1200元,发放资金55200元,独生子女伤亡25人,每人每年应发放960元,发放金额24000元,两项发放资金总计79200元（其中上级拨付8.13万元，县级配套7900元）。
三、进一步加大支农惠农力度（8项）。已完成7项，分别是：
1、认真落实小麦、大豆、油菜籽、棉花等农产品临时收储政策，粮食最低收购价每斤平均提高0.11元。小麦最低收购价:白硬麦每斤平均提高0.1元，混合麦每斤平均提0.11元，目前已收小麦（白硬麦）744218吨。
2、粮食直补和农资综合直补。今年我县粮食直补和农资综合直补工作已结束，共补贴耕地100.71万亩，补贴资金8736.8万元。
3、农机具补贴。今年农机具补贴资金共计845万元，补贴大型拖拉机176台，玉米收获机113台，配套农机具（旋耕机、秸秆还田机、播种机、喷灌机等）182台,补贴机具已全部发放到农民手中。
4、严格落实退耕还林补助。今年省政府下达我县退耕还林任务5000亩，造林补助资金50万元，造林作业集中在白集、卞路口、洪山等12个乡镇所辖的沙颖河道、槐皮公路、白陈公路、新洪公路、付冯公路实施。目前，5000亩造林任务已完成，省补助资金50万元已全部拨付。
5、积极开展棉花政策性保险试点。全县共落实参与棉花保险种植面积9316.59亩，参与玉米保险种植面积62.1万亩。
６、加大扶贫开发力度。完成21个贫困村的整村推进扶贫开发建设任务，确保全年全县再解决3万农村贫困人口的脱贫和温饱问题，着力提高贫困地区和贫困人口的发展能力。
进展情况：全县21个贫困村的整村推进扶贫开发项目，投入财政扶贫资金1050万元，总计新修3.5米宽的水泥路62.22公里，目前已全部完成。贫困人口减少情况，目前已实现脱贫人口30000人，已完成。
7、继续开展“家电下乡”试点工作。把洗衣机、摩托车、电脑纳入家电下乡补贴品种，力争销售数量在全市处于领先位置。
进展情况：年计划各类家电下乡补贴共计26000台（部），目前实际补贴28859台（部），已超额完成全年任务。
正在推进1项： 良种补贴。
进展情况：玉米、棉花良种补贴标准为玉米每亩10元，棉花每亩15元，今年我县玉米补贴面积为803713.7亩，补贴金额80.3713万元。棉花补贴面积为1.26万亩，补贴资金18.9万元，补贴资金已拨付到位，正在打入农民卡上。小麦良种补贴标准为每亩10元，补贴14个品种。群众购买小麦补贴品种时，按招标价格，每斤少收五角钱。中标公司已拨付70%,剩余30%补贴资金等组织验收后拨付。
四、继续加强农村民生工程建设（4项）。已完成1项：
1、大力推进“万村千乡市场工程”，今年计划完成80家。目前已发展农家店120家，超额完成全年任务。
正在推进3项，分别是：
1、县筹措资金7900万元，改造县乡村道路101.5公里，村村通89.5公里，开工建设县乡公路大中危桥11座。
进展情况：今年县乡道路建设共101.5公里，分二批进行：第一批62.3公里，投资5804万元，完成投资5204万元,目前冷再生基层已完成62.3公里，水泥路面完成50公里，其中x023后王庄--田庄、南杨集--冯营、洪山--纸店、赵德营--槐皮线、北杨集--下溜五个项目已经完工。第二批建设项目5个39.2公里，投资2478万元，冷再生基层已完成39.2公里，混凝土路面20.7公里，完成投资1998万元，其中刘湾--杜营、刘湾--洪山石庄、赵德营--槐皮线（续建）三个项目已经完工；村村通53个项目96.6公里，总投资2813万元,已开工建设51个,完成基层76.5公里,面层63.2公里,完成投资2024.5万元。大中危桥11座，其中9个项目有我县管理，实施方案和施工图设计评审、招投标工作已经结束；计划总投资884万元，其中国家补助504万元，已开工建设项目9个,完成投资550万元。
2、解决2万农村居民安全饮水问题。
进展情况：09年计划投资1000万元，已完成750万元，打3眼深水井，还有一眼年底完成。铺设管网总长20.85万米,已完成12.56万米；计划完成土方17.6万方,已完成13.5万方；混凝土计划完成999.8平方米,已完成610平方；钢材计划81.96吨,已完成65吨。今年共涉及4个乡镇11个行政村，在冯营乡、老城镇、李老庄乡建设水厂，陈口建集中供水站。12月底各项任务全部完成。
3、筹措资金1170万元，加大沼气建设推广力度，新增用沼气户1.2万户。
进展情况：全县计划建设户用沼气12000户（市分配我县户用沼气9000户），已建成7380户，其余正在建设，完成任务的82%。
五、大力发展农村文化事业（5项）。已完成3项，分别是：
1、建设150个达到国家标准的文化信息共享工程县级支中心。按照省市要求，我县150个文化信息共享工程基层服务点电脑设备已全部到位。
2、建成23个农家书屋。目前已建成23个农家书屋。
3、开展“千场舞台艺术送农民”活动，为全县所有乡镇（办事处）免费送一场演出，全年送戏下乡不少于19场。
进展情况：千场舞台艺术送农民”活动，省市下达计划20场次，其中县剧团演出17场次，市剧团演出3场次，已完成演出任务。正在推进2项，分别是：
1、完成12个乡镇（办事处）综合文化站扩建改造。
进展情况：目前已完成9个乡镇综合文化站建设任务，正在建设2个：分别是邢庄、刘湾（地址已选好，正在组织施工），另外1个项目建设计划尚未下达，项目资金未到位。
2、继续实施农村电影放映工程，为全县所有行政村每月公益性放映一场电影。
进展情况：全年计划放映6804场，目前已放映5700场次，占年计划的84%。
六、进一步加大教育投入（4项）。已完成2项：
1、农村中小学义务教育学校生均公用经费标准分别由375元和230元提高到500元和300元。
2、继续对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，继续免除城市义务教育阶段学生学杂费。
进展情况：春季“两免一补”农村和城镇共发放资金5168.3万元,全部农村和城镇义务教育阶段学生免除学杂费。秋季“两免一补”共补贴小学生122124人，中学生48320人，总计170444人，共补贴办公经费4588万元。住宿生中的贫困生补贴8553人，共补助资金316.6125万元,补贴资金已通过粮食直补形式由财政部门直接打到农民个人帐户。
正在推进2项，分别是：
1、完成31所中小学危改项目。
进展情况：国家正在调整中小学危改政策，准备利用3年时间对中小学危房进行改造，目前我县校舍安全排查和鉴定D级危房面积已结束，上报国家确定后，2009年计划改造30%，2010年计划改造60%，2011年计划改造10%。目前，上报31所危房改造计划还未批复，图纸进入设计，因资金未到位无法招投标。
2、大力推进职业教育攻坚计划。
进展情况：职业教育中心投资658万元，计划占地400亩，一期工程占地230亩，建综合实训楼一栋，总投资658万元（中央投资300万元、地方配套358万元），目前主体工程已建3层，12月底主体可完工；特殊教育学校到位资金380万元，目前教学楼、综合楼全部竣工，等待省里验收。
七、着力改善群众医疗卫生条件（12项）。已完成9项，分别是：
1、为乡镇卫生院配备基本医疗设备。目前已争取国家项目资金220万元、争取中国保基金资金123万元，医院自筹资金123万元，共计466万元。为白集、槐店、赵德营、范营等13个乡镇卫生院添置彩超、全自动生化分析仪、麻醉机、救护车、血球基数器等诊疗设备36台（件）。
2、完成9个薄弱乡镇卫生院改造。
进展情况：9个乡镇卫生院建设全部完成，分别是北杨集、刘湾、石槽、洪山、李老庄、刘庄店、槐店镇、卞路口乡、白集镇。
3、进一步提高新农合参保率。今年66.5万人参加了新农合，参合率达64%。
4、新建的槐店镇、卞路口乡、李老庄乡3个乡镇计生服务站已完成。
5、进一步抓好艾滋病救治救助工作。全县共免费抗病毒治疗艾滋病患者826人，免费抗机会感染治疗1033人，仅机会感染治疗就对艾滋病人免费196.4多万元。，
6、全面落实结核病“三免费”政策。今年以来已对2760人进行了免费检查，查出588名结核病人，进行了免费治疗，目前已减免药品费用151480元，检查费用73500元。
7、扩大免疫规划。在使用5种国家免疫规划疫苗预防传染病的基础上，扩展到使用9种疫苗预防12种传染病，扩大免疫规划已完成，预防12种疾病已完成，止目前，已完成常规免疫189133人次，加强免疫74707人次。
8、扩大工伤保险覆盖面，力争参保人数达到1.24万人。
进展情况：已有1.24万人参加工伤保险，完成年任务的100%。
9、创建“白内障无障碍县”。
进展情况：免费对贫困白内障患者实施3192例复明手术，已完成3226例，已超额完成任务，通过省、市验收。
正在推进3项，分别是：
1、积极筹措资金，建设100个标准化村卫生室。
进展情况：已建成标准化村卫生室81个，19个正在建设，年底前全部竣工。
2、将城镇在校大学生全部纳入城镇居民医疗保险范围，进一步提高城镇居民医保参保率。
进展情况：2009年城镇居民医疗保险工作正进行中。
3、及时为依法关闭破产企业退休人员办理医保接续。
进展情况：正在进行中。
八、认真做好就业再就业工作（2项）
1、实施积极的就业政策，大力推动以创业促就业，确保全年城镇新增就业5300人，实现下岗失业人员再就业2600人，其中困难人员就业900人，动态消除“零就业家庭”。
进展情况：截止目前，城镇新增就业人员5416人，下岗失业人员再就业2609人，就业困难对象再就业912人，动态消除零就业家庭。城镇登记失业率控制在4.3%以内。
2、实施“阳光工程”培训2000人、扶贫培训“雨露计划”2426人和农村劳动力技能培训计划，新增16000农村富余劳动力转移就业。
进展情况：截止目前，“阳光工程”培训2000人，“雨露计划”培训2426人，农村劳动力技能培训5120人，农村富余力转移就业新增18100人，已全面完成任务。
九、积极推进城乡生态环境治理（3项）
1、积极筹措资金，完成22个乡镇（办事处）500个村3.2万亩的绿化工程。已完成3.47万亩生态林建设，已通过省市验收。
2、创建7个省级生态文明村、8个县级生态文明村，完成2家规模化畜禽养殖场污染治理示范工程，继续推进农村环境保护工作。生态文明村全县共涉及6个乡镇，8个行政村，分别是周营乡黄孟营行政村、孟寨行政村、马营行政村、石槽乡龚寨行政村、付井镇王营行政村、纸店镇纸东办事处、新安集镇郭寨行政村、东城办事处东孙楼行政村，项目总投资1060万元，主要建设内容有污水收集与处理工程，垃圾收集与处理工程，硬化、绿化、亮化、美化等工程。目前，除绿化内容由于季节原因没有完成，其它项目内容已建设完毕，建设收集污水渠道30838米，垃圾池516个，简易垃圾处理场7个，生态庭院73个，垃圾清运车8辆，硬化36156平方米，路灯229盏。完成富盈养殖小区、现代畜牧合作社两家规模化养殖示范工程，采取了环保生物养猪法并达到了验收标准。
3、确保我县河流断面水质持续改善，加快自动监控系统建设，完成建设任务80%以上。
进展情况：今年，纳入市控目标的沙颍河和汾泉河李坟、陈埠口断面已达到控制标准；扣除上游污染因素，沙颖河、汾泉河河流断面达标率100%，泥河崔大桥建一座水质自动监测站已建设完毕，正在室内安装设备；沙颍河纸店断面自动监测站正在建设，12月底前完成任务；县污水处理场视频监控系统已与省环保局联网，处于试运行阶段；空气自动监测系统正在调试，待省验收。
十、加强生产安全和食品药品安全监管（6项）
1、建立健全农产品质量安全检验监测体系，建设1个县级农产品质量安全检验检测站。
2、努力创建食品安全优秀乡镇，完成4个乡镇级食品安全示范乡镇创建任务，培育一批示范乡镇和示范企业。目前，付井镇、北城办事处、槐店镇、邢庄乡四个食品安全示范乡镇和沈丘县富盈畜禽有限公司、中央储备粮沈丘直属库、万家乐商业有限公司、锦华大酒店、海亿大酒店等十个食品安全示范单位已通过周口市食品安全工作领导小组现场验收。
3、全县城镇、农村食品市场抽验合格率比上年分别提高2至3个百分点。委托县技术监督局和阜阳市产品质量监督检验所完成食品抽验140批次。全省农村食品安全抽验率达到95%以上，较去年同期提高2个百分点以上。
4、巩固完善农村药品供应网和监督网建设，鼓励药品连锁和集中配送向农村发展。2009年新增基层药品零售连锁企业5家，已通过市局审核验收并拿到许可证的有4家，批准正在筹建的1家，进一步实现了药品配送进村的目标。配合省药品GSP认证中心对沈丘县兴沈药业有限公司进行了GSP认证，并受市局委托对沈丘县兴沈药业有限责任公司20家连锁门店进行了GSP认证跟踪检查，进一步规范了药品经营企业的经营行为。
5、以整顿规范小麦粉、食用油、奶制品、配制酒为重点，深入开展整顿和规范市场秩序专项行动及“质量和食品安全年”活动，完善“两个链条”、“两个体系”建设，全面排查安全隐患，强化环节监管和企业责任，坚决杜绝不合格产品进入市场。积极组织开展了春节、五一、高中招、“中秋、十一”双节期间食品安全专项整治活动。9月11日起，在全市开展的食品安全大检查、大督查活动中，配合市督导组组织药监、工商、质监、卫生、商务、教育等部门对县城超市、商场、学校食堂及种植、养殖、生产加工市场流通等环节进行了六次检查，共出动车辆24台次，人员65人次，检查食品超市25家次，食品生产企业15家次，学校食堂8家次，幼儿园2家次，查处不合格食品150公斤。对查出的食品不安全因素和事故隐患，及时提出整改意见，采取有效措施，限期整改。截止到10月底全县未出现食品安全事故。
6、药品抽验合格率达到98%以上。截至十月三十一日，全年完成药品抽验快检192批次，出具不合格检品173批次，查处各类药品违法违规案件437起，结案429起，结案率达98%，其中不合格药品的立案率达100%，案件追踪90起，罚款18.3万元，没收违法所得2.6万元，其中受理举报案件8起，办理协查函22件，全部在规定时间内给予协查和复函。2009年查处大案要案2起，已移交司法机关。
全省农村药品评价性抽验，全县药品抽验合格率98%以上。