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沈丘多措并举,打造“三位一体”的领导干部廉洁自律工作格局
发布时间:2009-12-7  信息来源:   浏览次数:2661 次

 

今年以来,我们根据中纪委五次全会和市纪委七次全会的统一部署,按照教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体要求,围绕以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,开展纪检监察工作,努力做到开展先进性教育活动与落实党风廉政建设责任制相结合;坚持正面教育、自我教育与警示教育相结合;坚持党性分析与查找廉洁自律突出问题相结合;坚持落实整改方案与构建惩防体系相结合,并取得较为明显的阶段性成效。
一、强化责任,抓教育,努力构筑思想防线
一是强化责任主体到位。年初,在召开党建工作会,签定党风廉政建设责任书的基础上,专门召开政府部门党风廉政工作会,真正把党风廉政建设融入到各级行政部门的具体工作之中。同时,加大监督检查力度,上半年,对全县各单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查,着重检查党政领导班子及其成员履行“一岗双责”情况和牵头单位任务完成情况。检查在集中听取党政一把手汇报的同时,采取个别谈话的形式,听取被检查单位副职对党风廉政建设分管任务的完成情况,并组织干部群众对班子成员履职情况进行测评,强化了责任意识,有效促进了党风廉政建设责任制的落实。
二是在坚持正面教育、自我教育的基础上,加强警示教育。首先抓党课教育,县委领导分别从理想信念、从政道德、优良传统作风和党纪条规等方面,对全县党员干部进行党课教育,提高党员干部立党为公、执政为民和廉洁从政意识。各基层党委以市反腐倡廉警示教育展为契机,进行了警示党课教育。同时,将日常教育与集中教育相结合,建立了以“五个一”为载体的党风廉政建设宣传教育日,即把每个月的第一个星期五作为党风廉政宣传教育日,充分利用有线电视、政府网站等媒体,切实发挥党风廉政宣传教育合力作用,利用多种形式集中时间开展反腐倡廉教育,营造领导干部廉洁自律的良好氛围。并推出“每周一星”活动,每周在县内媒体上播出一名基层优秀共产党员的先进事迹,通过向先进典型的学习,坚定理想信念,提高廉洁自律意识。
三是在解决自身问题上下功夫。结合保持共产党员先进性教育活动,召开了专题民主生活会,深刻自我剖析,广泛进行批评与自我批评,认真查找在廉洁自律方面存在的问题和不足。为确保生活会的质量,由县委四大部门领导带队,组成指导组,对参加第一批先进性教育活动的单位民主生活会全部进行了指导,收到了很好的效果。
四是在搞好廉政文化建设过程中,着重抓好廉政文化进家庭。

二、突出重点,抓制度,规范干部权力运行
今年,我们继续围绕重点人群、重点时段、重点问题、重点部门,健全各项制度,规范领导干部权力运行,加强领导干部廉洁自律工作。
一是重点抓领导干部的示范表率作用。在保持共产党员先进性教育活动启动之际,县委常委带头签定了《廉洁自律承诺书》,向全县人民公开承诺,接受群众监督,起到了很好的示范作用。

二是重点抓节日期间请客送礼问题。我们在“抓廉洁、过廉节”的基础上,制定下发《关于加强节假日期间领导干部廉洁自律的规定》,将节假日期间领导干部廉洁自律各项规定,以党纪条规的形式固定下来,形成一项长效机制并纳入党风廉政建设责任制,改变以前每到节假日下发通知的形式,增强了节假日期间领导干部廉洁自律工作的严肃性。

三是重点抓借婚丧嫁娶收敛钱财问题。针对领导干部借子女婚庆等事宜收敛钱财等苗头性问题,重申和完善了领导干部个人重大事项报告制度,把婚庆等有关事宜变事后报告为事先、事后“双报告”,并实行事前提醒谈话制度,有效制止利用婚丧嫁娶之机收敛钱财行为。
四是重点抓规范民主决策程序。制定了《关于进一步落实“三重一大”制度的实施意见》,从规范民主程序入手,进一步规范领导干部从政行为,促进决策的科学化、民主化,减少决策的失误,防止个人和少数人说了算。

三、开展巡视,抓监督,促进领导干部廉洁从政
建立并实施党内监督巡视制度,先后制定《关于建立巡视制度的暂行规定》、《巡视工作任务》、《巡视工作程序》、《巡视工作纪律》,组建了巡视员队伍,并在去年完成了对县国土房管局、县市政管委、县城管监察大队巡视任务。在总结去年巡视工作的基础上,着重从检查被巡视单位内控机制入手,加强对领导班子特别是党政一把手的监督。同时,今年重点在运用巡视成果上下功夫,主要抓了三个环节:
一是抓巡视反馈。根据巡视中发现的问题和提出的建议,按照县委常委会的意见,采取集中反馈和个别交谈相结合方式,认真向被巡视单位反馈,使被巡视单位更好的理解巡视组的建议,有针对性的制定整改措施。
二是抓整改回查。根据巡视建议和各单位的整改措施,采取走访、座谈、实地察看等形式对去年巡视过的单位全部进行了回查。
三是抓责任落实。为保证巡视建议的落实,我们制定了巡视建议落实责任制,按照“谁主管谁负责”的原则,由县委常委会确定责任领导,对区委巡视组、被巡视单位及相关工作部门明确责任,确保巡视建议落实到位,从而有效促进了巡视成果运用。
此外,巡视工作是党内监督的一项新举措,县开展巡视工作又与中央、市有很大的不同,我县的巡视工作又处在起步阶段。因此,每次巡视,我们都注重做到:一是选择具有代表性的被巡视单位。自开展巡视工作以来,被巡视单位有在委口中具有一定代表性的市政管委,有群众关注点较多的城管大队,还有乡镇。今年,又重点围绕城市发展新区的功能定位,对工业开发区等经济管理开发单位进行了专项巡视。二是制定好巡视方案。根据各单位不同特点,确定巡视重点,有针对性地确定巡视方案,以保证巡视任务的圆满完成。三是充分发挥巡视组的指导作用。

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