2009年上半年省、市确定的十件实事

进 展 情 况

近日，县委县政府督查中心对2009年上半年省、市确定的十件实事进展情况进行了督促检查。督查组人员深入项目实施单位实地察看形象进度、询问了解进展情况。省市确定的十件实事共10大项54小项，止目前已完成23小项，其余正在建设，现将进展情况通报如下：

一、加强保障性安居工程建设廉租住房28000平方米、建设经济实用房30000平方米(1项)

进展情况：廉租住房08年8000平方米,目前已完成投资350万元，主体完成6层，占总工程量的60%；09年20000平方米已开工建设，地基已完成，个别主体完成一层；经济适用房金帝花园1万平方米已基本完工，其他12000万平方米正在开工建设，余下的正在招投标。

二、提高城乡居民特别是低收入群体收入（9项）

1、继续提高企业退休人员基本养老保险金水平，人均月增加110元以上。

进展情况：从1月份起已开始执行，目前已为7558名企业退休人员发放养老金3597万元。

2、建立城乡居民最低生活保障标准正常调整机制，适当提高城乡低保补助水平，对农村低保对象全面复核认定，实行分类施保，动态管理，基本实现应保尽保。

进展情况：农村低保率由3.3%提高到4.5%，增加13496人，目前共有52031人实行分类施保，动态管理，由原来每人每月50元，现在分三类：一类每人每月70元，二类每人每月50元，三类每人每月30元，全县共发放低保金15962100元。

3、巩固农村五保集中供养率。

进展情况：目前，全县共有农村五保户6122人，集中供养五保老人2449名，集中供养率已达40%。

4、完善敬老院生活设施建设，进一步改善供养条件，将年供养标准由1400元提高到1600元。

进展情况：全县24所乡级敬老院设施完备，集中供养现在执行标准是1400元，已拨付到位，今年省市标准1600元，上级文件精神尚未下达。

5、提高计划生育奖励扶助标准，对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后奖励扶助金由每人每年600元提高到840元。

进展情况：2009年上半年新增奖励扶助对象131人，退出62人，应享受奖励扶助对象1404人，名单已上报，待批复后按标准执行。

6、全面实施计划生育家庭特别扶助制度，对独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻，按每人每月100元和80元的标准发放扶助金。

进展情况：2009年上半年新增特别扶助对象5人，共计71人，名单已上报，待批复后按标准执行。

7、落实好提高优抚对象抚恤和生活补助标准。

进展情况：全县现有重点优抚对象3164人。老复员军人(967人)：抗战时期每人每月340元、解放时期和建国时期每人每月290元；病退军人（379人）：每人每月153元；三属（104人）：农村烈属每人每月457元、因公牺牲每人每月442元、病故每人每月427元（城镇分别是698元、638元、608元）；伤残军人（516人）按等级发放；参战涉核每人每月130元。重点优抚对象的资金发放实行社会化发放，每季度发放一次，由县财政通过银行直接转入个人账户，09年上半年共发放资金430.5307万元。

8、提高建国前老党员抚恤和生活补助标准。

进展情况：建国前老党员（农民）79人，其中抗日战争时期3人，每人每月补助标准由原来的120元提高到240元；解放战争时期76人，有36名复退军人每人每月50元，40名党员每人每月160元。

9、提高抗日战争时期参加革命的离退休干部护理费标准，为解放战争时期参加革命的离休干部发放护理费，做到按时足额发放。

进展情况：我县抗日战争时期的离退休干部共13人，护理费标准有原来的每人每月300元提高到400元；解放战争时期的离退休干部共399人，护理费标准由原来的每人每月100元提高到300元，其中115人（教育、行政单位人员）经批准享受重症慢性病特护费每人每月400元。

三、进一步加大支农惠农力度（8项）

1、认真落实小麦、大豆、油菜籽、棉花等农产品临时收储政策，粮食最低收购价每斤平均提高0.11元。

进展情况：小麦最低收购价:白硬麦每斤平均提高0.1元，混合麦每斤平均提高0.11元，目前已收186000吨，正在敞开收购。

2、粮食直补和农资综合直补。

进展情况：今年我县粮食直补和农资综合直补工作已结束，共补贴耕地100.71万亩，补贴资金8736.8万元。

3、良种补贴。

进展情况：良种补贴目前正在进行玉米、棉花补贴，补贴标准为玉米每亩10元，棉花每亩15元，正在核实亩数;小麦补贴上级文件未下达。

4、农机具补贴。

进展情况：今年农机具补贴资金共计560万元，补贴大型拖拉机84台，玉米收获机92台，配套农机具（旋耕机、秸秆还田机、播种机、喷灌机等）99台,补贴机具已全部发放到农民手中。

5、严格落实退耕还林补助。

进展情况：今年省政府下达我县退耕还林任务5000亩，造林补助资金50万元，造林作业集中在白集、卞路口、洪山等12个乡镇所辖的沙颖河道、槐皮公路、白陈公路、新洪公路、付冯公路实施。目前，5000亩造林任务已完成，省补助资金50万元已全部拨付。

6、继续开展“家电下乡”试点工作。把洗衣机、摩托车、电脑纳入家电下乡补贴品种，力争销售数量在全市处于领先位置。

进展情况：年计划各类家电下乡补贴共计26000台（部），目前已完成16828台（部），销售金额2351万元，补贴金额367万元，占年计划的64.7%。

7、积极开展棉花政策性保险试点。

进展情况：县政府下发了文件，7月10日召开专题会，目前正在抓紧落实，预计7月20日完成。

8、加大扶贫开发力度。完成21个贫困村的整村推进扶贫开发建设任务，确保全年全县再解决3万农村贫困人口的脱贫和温饱问题，着力提高贫困地区和贫困人口的发展能力。

进展情况：全县21个贫困村的整村推进扶贫开发项目，投入财政扶贫资金1050万元，总计新修3.5米宽的水泥路62.22公里，目前已完成70%；贫困人口减少情况，目前已实现脱贫人口21000人，占总任务的70%。

四、继续加强农村民生工程建设（4项）

1、县筹措资金7900万元，改造县乡村道路101.3公里，村村通91.5公里，开工建设县乡公路大中危桥11座。

进展情况：今年县乡道路建设共101.3公里，分二批进行：第一批62.3公里，投资5800万元，目前冷再生基层已完成44公里，水泥路面完成30公里。第二批39公里，投资2100万元，冷再生基层已完成6公里；村村通91.5公里，7月10日招投标结束，现已全面开工建设;大中危桥11座，7月1日正式开工，10月中旬可完成。

2、解决2万农村居民安全饮水问题。

进展情况：今年共涉及5个乡镇12个行政村，在冯营乡、老城镇、李老庄乡建设水厂，目前工程项目已经省发改委批复，正在组织有关工程技术人员对项目村进行实地测量规划，并委托周口市水利勘测设计院编制《沈丘县2009年农村饮水安全工程实施方案》。

3、筹措资金1170万元，加大沼气建设推广力度，新增用沼气户1.2万户。

进展情况：已建成4590户，其余正在建设。

4、大力推进“万村千乡市场工程”，今年计划完成80家。

进展情况：止目前已建成50家，占年计划的62%。

五、大力发展农村文化事业（5项）

1、完成12个乡镇（办事处）综合文化站扩建改造。

进展情况：目前已完成9个乡镇综合文化站建设任务，其余3个项目已上报。

2、建设150个达到国家标准的文化信息共享工程县级支中心。

进展情况：目前已完成80%，每村配备电脑及配套设施一套。

3、建成23个农家书屋。

进展情况：已建成23个农村书屋，每个书屋配备图书1500册，杂志21种，报纸9份，目前已配备到位。

4、开展“千场舞台艺术送农民”活动，为全县所有乡镇（办事处）免费送一场演出，全年送戏下乡不少于19场。

进展情况：千场舞台艺术送农民”省里下半年组织实施，每年20场；

5、继续实施农村电影放映工程，为全县所有行政村每月公益性放映一场电影。

进展情况：今年共放映3402场次。

六、进一步加大教育投入（4项）

1、将农村中小学义务教育学校生均公用经费标准分别由375元和230元提高到500元和300元。

进展情况：今年我县执行标准为：农村中小学义务教育学校生均公用经费由375元和230元提高到500元和300元，

2、继续对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，继续免除城市义务教育阶段学生学杂费。

进展情况：春季“两免一补”农村和城镇共发放资金5168.3万元,全部农村和城镇义务教育阶段学生免除学杂费。

3、完成32所中小学危改项目。

进展情况：总投资1336万元，目前，项目已上报，地质勘探已结束，待批复后执行；

4、大力推进职业教育攻坚计划。

进展情况：职业教育中心投资658万元，计划占地400亩，一期250亩，土地丈量已结束；特殊教育学校到位资金380万元，目前教学楼、宿舍楼主体已完工，正在内粉刷，秋季开学可投入使用。

七、着力改善群众医疗卫生条件（12项）

1、积极筹措资金，建设100个标准化村卫生室。

进展情况：已建成标准化村卫生室30个，52个正在建设，正在筹划的18个。

2、为乡镇卫生院配备基本医疗设备。

进展情况：目前已争取国家项目资金220万元、争取中国保基金资金123万元，医院自筹资金123万元，共计466万元。为白集、槐店、赵德营、范营等13个乡镇卫生院添置彩超、全自动生化分析仪、麻醉机、救护车、血球基数器等诊疗设备36台（件）。

3、完成9个薄弱乡镇卫生院改造。

进展情况：9个乡镇卫生院建设已完工4个，分别是北杨集、刘湾、石槽、洪山；5个正在建设中，分别是白集、李老庄、刘庄店、槐店、卞路口。

4、进一步提高新农合参保率。

进展情况：今年952479人参加了新农合，参合率达93%，比去年增加了1个百分点。

5、新建3个乡镇计生服务站。

进展情况：今年新建3个计划生育服务站，卞路口计划生育服务站投资48万元，目前，主体工程已竣工，正在进行内粉刷；李老庄计划生育服务站投资53万元，工程已完成；槐店镇计划生育服务站投资45万元，目前主体工程已竣工，正在进行内粉刷。

6、将城镇在校大学生全部纳入城镇居民医疗保险范围，进一步提高城镇居民医保参保率。

进展情况：2008年城镇居民已参保55129人，2009年将在下半年进行。

7、及时为依法关闭破产企业退休人员办理医保接续。

进展情况：未办理。

8、扩大工伤保险覆盖面，力争参保人数达到1.27万人。

进展情况：已有1.17万人参加工伤保险，完成年任务的92%。

9、创建“白内障无障碍县”。

进展情况：免费对贫困白内障患者实施3690例复明手术，已完成1528例，占年任务的41.4%。

10、进一步抓好艾滋病救治救助工作。

进展情况：全县共免费抗病毒治疗艾滋病患者801人，免费抗机会感染治疗1066人，仅机会感染治疗就对艾滋病人免费122.7多万元。，

11、全面落实结核病“三免费”政策。

进展情况：今年以来已对1845人进行了免费检查，查出312名结核病人，进行了免费治疗，目前已减免药品费用67392元，检查费用53040元。

12、扩大免疫规划。

进展情况：在使用5种国家免疫规划疫苗预防传染病的基础上，扩展到使用9种疫苗预防12种传染病，扩大免疫规划已完成，预防12种疾病已完成，止目前，已完成常规免疫98523人次，加强免疫46187人次。

八、认真做好就业再就业工作（2项）

1、实施积极的就业政策，大力推动以创业促就业，确保全年城镇新增就业5300人，实现下岗失业人员再就业2600人，其中困难人员就业900人，动态消除“零就业家庭”。

进展情况：截止目前，城镇新增就业人员3951人，占年计划的74.5%，下岗失业人员再就业1837人，占年计划的70.6%，就业困难对象再就业721人，占年计划的80%，动态消除零就业家庭。

2、实施“阳光工程”培训2000人、扶贫培训“雨露计划”2426人和农村劳动力技能培训计划，新增16000农村富余劳动力转移就业。

进展情况：截止目前，“阳光工程”培训650人，占年计划的32.5%，“雨露计划”培训1500人，占年计划的61.8%，农村劳动力技能培训2510人，占总任务的50.2%；农村富余力转移就业新增16100人，已全面完成任务。

九、积极推进城乡生态环境治理（3项）

1、确保我县河流断面水质持续改善，加快自动监控系统建设，完成建设任务80%以上。

进展情况：今年，纳入市控目标的沙颍河和汾泉河李坟、陈埠口断面已达到控制标准；扣除上游污染因素，沙颖河、汾泉河河流断面达标率100%，泥河崔大桥建一座水质自动监测站正在建设。

2、积极筹措资金，完成22个乡镇（办事处）500个村2.8万亩的绿化工程。

进展情况：今年，省下达我县3.2万亩生态林建设任务已完成，已通过省验收；

3、创建7个省级生态文明村、8个县级生态文明村，完成2家规模化畜禽养殖场污染治理示范工程，继续推进农村环境保护工作。

进展情况：止目前，7个生态文明村建设正在进行，已完成投资300万元，完成工程量的80%，2家养猪场正在实施生物养猪技术。

十、加强生产安全和食品药品安全监管（6项）

1、建立健全农产品质量安全检验监测体系，建设1个县级农产品质量安全检验检测站。

进展情况：目前，县农业局在上级投资的基础上又购置仪器设备价值15万元，建立化验室50平方米，检验人员9人已到位，近期可正常开展工作。

2、努力创建食品安全优秀乡镇，完成4个乡镇级食品安全示范乡镇创建任务，培育一批示范乡镇和示范企业。

进展情况：目前，付井镇、北城办事处、槐店镇、邢庄乡四个食品安全示范乡镇和沈丘县富盈畜禽有限公司、中央储备粮沈丘直属库、万家乐商业有限公司、锦华大酒店、海亿大酒店等十个食品安全示范单位已通过周口市食品安全工作领导小组现场验收。

3、以整顿规范小麦粉、食用油、奶制品、配制酒为重点，深入开展整顿和规范市场秩序专项行动及“质量和食品安全年”活动，完善“两个链条”、“两个体系”、建设，全面排查安全隐患，强化环节监管和企业责任，坚决杜绝不合格产品进入市场。

进展情况：积极开展食品安全专项整治活动，组织工商、质监、卫生、商务、教育等部门对县城超市、商场及学校食堂等进行了检查，对查出的食品不安全因素和事故隐患，及时提出整改意见，采取有效措施，限期整改，上半年共出动车辆24台次，人员65人次，检查食品超市25家次，食品生产企业15家次，学校食堂8家次，查处不合格食品150公斤。

4、全县城镇、农村食品市场抽验合格率比上年分别提高2至3个百分点。

进展情况：严格按照上级要求，通过暗访抽验比去年提2至3个百分点；

5、巩固完善农村药品供应网和监督网建设，鼓励药品连锁和集中配送向农村发展。

进展情况：各乡镇都成立了食品药品安全委员会，上半年已申报4家药店。

6、药品抽验合格率达到98%以上。

进展情况：按照制定方案正在有序开展，年终省里进行评价性抽验。

沈丘县委县政府督查中心

2009年7月16日