在加快县域经济社会发展中实践科学发展观
中共沈丘县委书记 王云彪
“郡县治，天下安”。县域经济涵盖三农，联结城乡，处于宏观经济之“尾”，微观经济之“首”，处于国民经济的基础地位。发展县域经济是全面落实科学发展观、实现强县富民、构建和谐社会的必然要求。作为经济欠发达地区的沈丘县，面对当前宏观经济形势严峻、经济发展速度放缓的不利局面，只有紧紧抓住学习实践科学发展观活动的有利时机，以科学发展观统领县域经济发展全局，在加快县域经济社会发展中实践科学发展观，才能化危机为契机、变不利为有利，在新一轮县域经济发展中乘势而上、谋求跨越。
一、在加快县域经济社会发展中实践科学发展观，要坚持工业立县，在加快工业发展上取得新突破
一是做大做强骨干企业。对金丝猴集团、华丰网业、恒丰网业、乾丰暖通、暖孚散热器 、建南铝业、康泰微粉、三闸纺织、万园啤酒、雪荣面粉、秋迪糖业共11家符合国家产业政策、市场有潜力、发展有基础的企业，确定为全县重点发展企业，根据企业具体情况，采取一厂一策、单厂突破的办法，重点扶持，规模扩张，形成带动全县工业发展的龙头。二是做大做强优势产业。充分发挥我县特色优势，搞好产业规划，提升产业档次，重点打造食品加工、造纸网业、棉纺织、机械建材四大支柱产业。同时，对矿山配件、磨料磨具、粮食加工、再生资源等产业进行资源整合，扩大规模，上档升级。三是做大做强园区经济。进一步加大县城沙南综合产业集群区和沙北网业特色产业集群区建设力度，加快推进完善基础设施和园区功能，加快推进机械加工创业园、轻工产业创业园、食品加工创业园等3个中小企业创业园，已入驻企业建设，所有招商引资新上工业项目全部入驻两个园区，动员引导现有中小企业入驻园区二次创业加快发展，以园区吸引项目，以项目组装园区，培育工业经济成长“孵化器”，切实增强工业发展的活力和企业竞争力。
二、在加快县域经济社会发展中实践科学发展观，要做好“三农”工作，在加快现代农业上取得新突破
一是抓好农业特色经济。在已有良好产业特色的基础上，依托金丝猴集团、中储粮沈丘直属库等农业产业化龙头企业，重点抓好订单小麦、畜牧养殖、劳务输出、农民专业合作经济和农业循环经济等五大特色经济，努力提高农民收入。二是抓好粮食生产核心区建设。切实加强农业基础设施建设，实施农业综合开发，提高粮食生产能力，加强农业科技创业，保持粮食播种面积，提高粮食产业，巩固并发展全国小麦亩产超千斤县的良好成绩，为维护国家粮食安全做贡献。三是抓好新农村建设。要按照新农村建设的总体要求，因地制宜，分类指导，典型示范，加快产业发展，搞好村镇规划，开展村容村貌整治和精神文明创建，改善环境面貌，提高辐射带动能力，在全县建设一批新农村建设示范村和示范乡镇，推进新农村建设扎实推进。
三、在加快县域经济社会发展中实践科学发展观，要统筹城乡发展，在推进城镇化进程上取得新突破
一是要完善城镇规划体系。坚持市场推进与政府引导并重，以规划为依据，以功能培育为基础，以产业发展为支撑，按照“高点起步、超前规划，一次到位、分步实施，以人为本、突出特色”的原则，进一步完善城镇规划，拉大城镇框架，完善城镇功能，集聚城镇人口，扩张城镇经济总量，形成互为依托、相互促进的城镇化体系。二是加快县城开发建设。按照“改造旧城区、开发新城区、组装工业园区”城建工作思路，加快东转盘、南转盘、颍河大道、长安大道等旧城区的改造力度，加快组装城东新区，继续抓好县城市场、道路、桥梁、路灯、供水、排水、天然气、垃圾处理、公交站台等公共设施建设；全面加快付井、纸店、老城等省、市重点小城镇和省道沿线乡镇建设，统筹城乡共同发展。三是加快城市产业发展。以发展城市经济为重点，切实抓好县城工业、房地产业、商贸物流业、服务业和文化教育产业的发展。四是加快城市重点工程的建设。
四、在加快县域经济社会发展中实践科学发展观，要坚持项目带动，在招商引资、对外开放上取得新突破
一要突出抓好招商引资。要充分认识和把握新一轮经济发展中招商引资面临的重大机遇，明确目标任务和责任，围绕长三角、珠三角、东南沿海经济圈，突出食品、粮食加工、机械制造等主导产业，在全方位招商的基础上，重点突出以企招商，立足现有骨干企业，在关联产业、关键环节和企业生产上下游产业上，主攻重大项目，着力引进龙头型、基地型项目，力争在招大引强上实现新突破，实现招商引资规模、质量、效果相统一。二是要突出抓好项目建设。发展是硬道理，项目是硬载体。紧紧抓住当前机遇，进一步优化项目生成机制，谋划、论证、争取一批符合国家产业政策、有发展前景、带动力强、对经济社会发展有较强支撑能力的重点项目尤其是工业项目，跑部进京，跑省进厅，争取更多项目、更多资金落户沈丘。对确定的“四十工程”重点项目建设，要实行项目建设“五个一”工作责任制，进一步加快项目建设进度，力争项目早投产、早达产、早见效。三是要突出抓好对外开放工作。紧紧抓住我县被确定为全省对外开放重点县的契机，完善外贸促进服务体系，重点抓好糖果、纺织品、劳保制品、榨油机械及芝麻、蔬菜等产品的出口，全力引进外资，打造来料加工出口创汇基地，加大开放型经济发展，实现我县对外开放的突破。
五、在加快县域经济社会发展中实践科学发展观，要打造发展平台，在提升经济发展软实力上取得新突破
一是打造基础平台。进一步加大通信、供电、供水等基础设施建设力度，加快省道、县乡道和村村通道路建设，确保质量，大打一场公路建设翻身仗。二是打造思想平台。坚持解放思想不停步，更新观念不落后，始终保持与时俱进的精神状态，用敏锐的眼光观察新事物，用科学的方法分析新情况，用实干的精神创造新业绩，真正把解放思想落实在行动上，体现在工作中，不断探索新思路、新举措、新办法，以思想观念的大解放，推进体制、机制和方法的创新。三是打造环境平台。深入开展“服务企业年”活动，努力创造宽松的社会环境、平等竞争的体制环境、公开透明的政务环境、公平正义的法制环境和高效快捷的服务环境。四是打造稳定平台。高度重视和加强信访工作，认真落实县委书记大接访和领导干部信访接待日制度，把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态；牢固树立安全发展理念，坚决防止重特大安全事故，健全社会治安防控体系，依法严厉打击各种违法犯罪活动，不断巩固我县团结和谐稳定的大好局面。
六、在加快县域经济社会发展中实践科学发展观，要坚持以人为本，在促进县域和谐上实现新突破
坚持以人为本,把广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好,始终是我们工作的出发点和落脚点,也是科学发展的基础。一是要办好惠民实事。认真办好省委、省政府和市委、市政府向群众承诺的“十大实事”和“十件实事”，抓紧办理全县群众关心的实事项目，千方百计地办好人民群众要求迫切的大事实事、急事难事。二是实施更加积极的就业政策。加快就业培训和创业指导力度，保障好返乡农民工、困难群体的就业，拓宽大中专毕业生回乡创业就业渠道。 三是抓好社会保障。继续抓好养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险扩面工作，确保养老金和失业保险金发放率达１００％，加快城乡社会救助体系建设，深入推进新农合工作。通过不断完善公共产品和服务，解决人民群众关心的难点、热点问题，让广大人民群众切身感受到党和政府的体贴与关怀，享受到加快发展带来的丰硕成果。
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