2022年县政府第八次常务会议纪要

　　7月22日，县长余长坤在县委四楼大会议室主持召开2022年县政府第八次常务会议。会议听取县招商服务中心、教体局、国投集团、现代农业投资发展有限公司、开发区管委会、民政局、粮食和物资储备中心等单位主要负责人有关事项的情况汇报，并就相关问题进行了认真研究，形成一致意见，现纪要如下：

　　一、学习习近平总书记在新疆考察时的主要精神

　　会议指出，县政府领导班子成员要认真学习领会习近平总书记在新疆考察时的主要精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展。

　　会议要求，要切实抓好高素质干部队伍建设，以党的政治建设为统领推进县域经济各方面建设，严肃政治纪律和政治规矩，巩固拓展党史学习教育成果，教育引导广大党员、干部坚定理想信念，传承红色基因，赓续红色血脉，弘扬实干作风，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　二、关于机械制造加工项目投资协议书的情况

　　会议指出，机械制造加工项目是江苏久亿矿山机械有限公司计划实施项目，属于安钢下游产业，主要为煤炭、钢铁、电力等部门的矿山设备提供先进、高效的技术装备，市场份额占比10%以上，每年生产约消耗钢材1万吨。拟于2022年在沈丘投资3亿元新建生产厂区一座，占地面积约43亩，投产后年纳税额预计在1500万元以上，提供就业岗位100个以上。

　　会议原则同意实施机械制造加工项目。相关部门做好项目对接，按照程序，完善手续，抓紧签约落地，开工建设。

　　三、关于申请招聘2022年幼儿教师的情况

　　会议指出，根据《幼儿园教职工配备标准（暂行）》要求，按照1:15师生比计算，我县幼儿专任教师现缺口673人左右，拟采取逐年补充的方式解决，2022计划采用人事代理的方式招聘幼儿专任教师100名。

　　会议原则同意2022采用人事代理的方式招聘幼儿专任教师100名。由县政府成立招聘工作领导小组，组织县人社局、教体局、财政局等相关单位制定招聘方案，尽快实施。

　　四、关于国投集团企业负责人薪酬的情况

　　会议指出，为深化国有企业改革，根据《沈丘县属国有企业法人治理结构和薪酬制度市场化改革方案》（沈改发〔2022〕3号）精神，县国投集团拟定董事长、总经理等公司董事会负责人基本薪酬待遇标准。董事会负责人薪酬由基本薪酬、绩效薪酬、任期激励收入三部分构成，所占比例分别为40%、40%、20%。基本薪酬根据上年度本地国有企业平均工资的1.5倍确定，企业领导班子内除法人代表以外的其它正职，薪酬按法定代表人的95％确定，企业其它负责人的薪酬在法定代表人薪酬的60%－80％之间确定。薪酬资金来源于国投集团经营业务产生的盈利。

　　会议原则同意县国投集团拟定董事长、总经理等公司董事会负责人基本薪酬待遇标准。由相关部门对具体条款进行修改完善后，确定试行方案，于2023年1月1日起开始执行。沈丘县城区改造建设投资开发有限公司、沈丘县聚源投融资有限公司参照执行。

　　五、关于沈丘县现代农业投资发展有限公司组建方案的情况

　　会议指出，为全面贯彻落实上级有关乡村振兴的决策部署，推进我县农业产业发展和基础设施建设，做大做强做优国有企业，结合我县实际，组建沈丘县现代农业投资发展有限公司（以下简称“农投公司”），拟定了沈丘县现代农业投资发展有限公司组建方案。

　　会议原则同意沈丘县现代农业投资发展有限公司组建方案。由县政府党组成员、产业集聚区管委会副主任郭辉负责协调县委组织部，组织国投集团、财政局、农业农村局、乡村振兴局、水利局、自然资源发展中心、粮食和物资储备中心、供销社等涉农单位相互配合，积极推进农投公司组建工作开展。待县委组织部确定公司规格后再具体研究公司负责人薪酬待遇问题。

　　六、关于将沈丘县产业集聚区管理委员会名下轻工产业园三栋标准化厂房不动产登记证变更到沈丘县聚源投融资有限公司名下的情况

　　会议指出，为了沈丘县聚源投融资有限公司尽早投入运营，做好投、融资筹备工作，县开发区拟将沈丘县产业集聚区管理委员会名下轻工产业园三栋标准化厂房不动产登记证变更到沈丘县聚源投融资有限公司名下。

　　会议原则同意将沈丘县产业集聚区管理委员会名下轻工产业园三栋标准化厂房不动产登记证变更到沈丘县聚源投融资有限公司名下，县自然资源局等相关单位做好配合，推进不动产变更工作落实，确保县聚源投融资有限公司尽早投入运营。

　　七、关于申报省高新技术产业开发区的情况

　　会议指出，我县为市定2023年省高新区申报试点县，按照申报要求，我县2022年必须建成经省工信厅认定通过的科技企业孵化器。为完成2023年申报省高新区试点任务，县开发区拟组建沈丘县科技企业孵化器，并提出相关建议。

　　会议原则同意组建沈丘县科技企业孵化器。一是由县财政提供孵化器种子认定资金、第三方公司服务费、办公场所改造、孵化企业申报专利及办公费用等相关资金支持；二是从各单位选聘具有科技企业孵化器从业人员资格证、会计证或经济师证等人员兼任我县科技企业孵化器工作人员；三是由县市场监管和工信部门配合县开发区管委会做好企业筛选、入驻及注册地变更等工作。

　　八、关于开发区周钢铁路物流园铁路专线升级扩建项目的情况

　　会议指出，周钢铁路物流园铁路专线升级扩建项目是我县确定的2022年度重点项目之一。该项目由沈丘县聚源投融资有限公司和沈丘槐店金麦粮油购销有限责任公司合作建设运营。项目建设内容主要包括厂区地面硬化、地下管网改造、设备采购、代维工程等，投资估算额约1700万元，工程造价最终以审计决算为准，资金来源为沈丘县聚源投融资有限公司自筹。

　　会议原则同意周钢铁路物流园铁路专线升级扩建项目。县发改委、财政局、粮食和物资储备中心等相关单位配合做好项目实施工作。

　　九、关于县殡仪馆及县级公益性公墓搬迁新建项目的情况

　　会议指出，我县殡仪馆现位于城市规划区内，搬迁新建是为了落实国家殡葬改革工作要求、适应城市长远发展需要。拟选定卞路口乡南郭庄行政村约328亩土地用于县殡仪馆及县级公益性公墓搬迁新建项目用地。

　　会议原则同意实施县殡仪馆及县级公益性公墓搬迁新建项目。由县政府党组成员、产业集聚区副主任郭辉牵头负责，县自然资源局、民政局、规划办、卞路口乡等相关单位及属地政府配合，项目实施采取容缺办理，涉及拆迁、土地整理及性质变更等前期准备工作要同时推进，确保一周内完成项目用地性质变更工作。即日起，由县民政局负责每周向县政府通报项目进展情况。

　　十、关于粮食安全责任制考核工作的情况

　　会议指出，我县2020年度粮食安全责任制考核结果排名全市第四，跨入优秀行列。根据2020年度粮食安全责任制考核结果，我县还存在土地保有量没有与上年持平或增加、财政资金拨付不及时、农业主导产业实力不强、国有粮食企业亟待要素整合、国有粮食收储企业历史包袱沉重等问题。根据2021年新修订的《粮食流通管理条例》第七条规定，粮食安全工作实行党政同责，省市每年都要开展粮食安全县长责任制考核工作。

　　会议还研究了粮食系统处置南关公司、北郊公司和北郊粮油招待所等国有资产及单位职工养老保险欠缴等历史遗留问题的相关情况，拟以付井镇金麦粮油公司国有资产处置为试点，利用处置资金解决粮食系统付井公司、南关公司、北郊公司和北郊粮油招待所等历史遗留问题，稳妥推进我县国有粮食企业改革和历史遗留问题解决。

　　会议强调，粮食是国家战略安全和经济社会发展的基础。习近平总书记多次对国家粮食安全作出重要指示批示，我县作为农业大县和产粮大县，相关部门要高度重视粮食安全工作，切实扛起农业大县责任担当，为维护国家粮食安全作出更大贡献。

　　会议原则同意以付井镇金麦粮油公司国有资产处置为试点，利用处置资金解决粮食系统付井公司、南关公司、北郊公司和北郊粮油招待所等历史遗留问题。由县国有资产处置工作领导小组办公室协调推进，相关单位做好配合，稳妥审慎做好国有资产处置工作，确保不引起新的信访问题。

　　会议还提出以下几点要求：一是县政府各组成部门向上级单位报送资料，必须经分管副县长审核把关后上报；二是关于请示事项要严格遵守请示制度，逐级请示；三是对上级职能部门的工作安排，要结合我县实际，认真研判后执行。

　　出席人员：余长坤  张  锐  李  涛  何洪涛  龙  腾

　　张  燕  李怀坤  张军启  郭  辉  范建立

　　列席人员：侯  煜  张仕彪  陈建超  张俊杰  韩  冰

　　胡  鹏  张海洋  李  坚  王冬梅  贾俊峰

　　房  华  王国栋  王琪云  李旭升  刘家骏

　　朱  丽  赵北征  陈伯友  王汉章  陈晓东

　　刘向东  王建齐  张  宇  卜晓鹏  曹俊华

　　李广君  王  旭

　　沈丘县人民政府办公室

2022年7月22日