UU跑腿、匠多多、锅圈食汇、蜜雪冰城、哈哈出行……近些年来,河南省集中涌现出一批平台企业。在高效配置资源、重塑经济业态、赋能产业升级、拓展就业空间等方面,平台经济发挥了重要作用。
近日,河南省人民政府办公厅印发《关于支持平台经济高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),以培育壮大优势特色平台企业,加快推动我省平台经济高质量发展。
政策丨支持进入医疗健康、养老家政等领域
匠多多是我省专注于家居售后服务和居家生活服务领域服务品牌。处于快速发展期的匠多多,目前正面临着一些关键痛点。
“医疗健康、养老家政等都是潜力巨大的服务领域。”河南匠多多信息科技有限公司品牌主管高山说,随着政策放宽和资质互认的推动,他们希望更快速地拓展业务边界,为用户提供更多元化、更高质量的服务,同时也为企业持续发展注入新的动力。
河南匠多多信息科技有限公司。
河南省发展和改革委员会相关负责人说,在《若干措施》起草过程中,他们先后赴致欧家居、UU跑腿、天瑞信科等企业实地调研,组织召开省内重点平台企业座谈会,详细了解我省重点平台企业运营模式和面临问题,梳理了资金、技术、人才、数据等方面的政策建议,并在文件中提出具体措施予以回应。
为此,《若干措施》提出,探索依法适度降低公共卫生等领域平台企业市场准入限制,推动线下、线上资质互联互通互认,支持平台企业进入医疗健康、养老家政等服务领域,提供更多优质高效的便民服务。
措施丨加强与优势平台企业战略合作
在河南省社会科学院经济研究所所长、研究员高璇看来,一个新兴业态的发展,需要完整的产业生态,需要配套的上下游企业、人才以及政策支撑。目前我省平台经济发展还未形成闭环,这也是未来我省平台经济发展的方向。
《若干措施》从做强头部企业、加强要素保障、强化配套支撑、优化发展环境等四个方面推动平台经济的高质量发展。
根据介绍,我省将做大做强平台企业。建立完善与头部平台企业的常态化沟通交流机制,在资金、技术、人才等方面加强服务保障。支持平台企业加快发展。对符合条件的商贸类平台企业,纳入省级服务业发展专项资金使用范围给予支持。
加强与优势平台企业战略合作。积极引进电子商务、生产生活服务等领域头部平台企业,使用招商引资专项资金,引导落地平台企业地区性总部、区域分拨中心、运营中心、结算中心等。
郑州时空隧道信息技术有限公司。
支持丨降低平台企业融资成本
推动平台经济高质量发展,资金是源头活水。
《若干措施》提出,加强要素保障。一方面,拓宽融资渠道。建立平台企业融资需求动态管理清单,组织多样化银企对接活动,为企业提供流动资金贷款、股权融资等服务。举办基金机构与平台企业对接活动,鼓励种子投资、风险投资、天使投资等机构参与平台企业融资。支持符合条件的平台企业利用多层次资本市场高质量发展。
另一方面,创新金融产品。支持金融机构探索通过创新数据资产增信等方式,降低平台企业融资成本。在科技信贷业务、专利权质押融资等方面加强对平台经济高新技术企业、科技型中小企业的服务保障。
推动丨建设产业园促进集聚式发展
中国商业经济学会副会长宋向清分析说,河南省平台经济产业类型多、覆盖面广,拥有良好的产业基础,不过,同时也存在区域、结构和市场主体分布的不均衡等问题,需要进一步优化平台经济产业发展生态,促进平台企业的集聚式发展。
《若干措施》提出,推动平台企业集聚发展。支持郑州经开区、航空港区、中原科技城等产业资源汇聚、创新要素丰富的区域布局建设平台经济产业园,加强网络、算力、物流等基础设施建设,完善咨询设计、运行维护、信息安全等支撑服务,推动平台企业与上下游企业集聚发展。
同时,加快中国(郑州)重要国际邮件枢纽口岸建设。根据有关政策,引导更多邮件通过中国(郑州)重要国际邮件枢纽口岸集疏处理,进一步推动国际邮件枢纽口岸提质增效。鼓励平台企业常态化开展“跨境电商+产业带”对接活动。
中国(郑州)重要国际邮件枢纽口岸国际邮件自动化分拣线。
鼓励丨开展灵活就业人员职业伤害保障试点
在清华大学经济学研究所副所长王勇看来,平台经济能够为经济发展带来新的动能。由于它能够极大地降低交易费用,加强各主体间的互动,所以平台参与的经济活动非常有效率、非常有活力。另外,平台经济能为很多人提供就业的机会,比如做网约车司机、外卖骑手、在小红书等平台兼职等。
业内专家指出,相较于传统就业人群,平台经济从业者,尤其是外卖骑手的交通出行强度较高,容易发生职业伤害事故。那么,职业伤害保障能否尽快扩大覆盖面?
《若干措施》强调,加强平台从业人员权益保障。完善网约配送员、互联网营销师等新就业形态劳动者职业技能培训评价体系,组织开展灵活就业人员职业伤害保障试点,进一步提升灵活就业人员参加社会保险的便捷度。
对此,高山说,匠多多下一步将加强与相关部门的沟通协调,争取第一时间纳入试点范围,为平台从业人员提供更加全面、有力的保障。(刘瑞朝 李连凡)