中共沈丘县委关于省委巡视整改情况的通报

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　　根据省委统一部署，2023年7月7日至9月7日，省委第十三巡视组对沈丘县进行了巡视。10月28日，省委第十三巡视组向沈丘县委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布：

　　一、高度重视，抓紧抓实巡视整改工作任务

　　沈丘县委将省委巡视作为对沈丘各项工作的一次“把脉会诊”和“政治体检”，把讲政治、讲党性、讲大局贯穿于巡视整改工作全过程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，把巡视整改作为贯彻党的二十大精神、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的“试金石”，以高度的政治自觉，以对党绝对忠诚、对全县人民高度负责的态度，不折不扣抓好整改，扎实做好巡视“后半篇文章”。

　　（一）提高政治站位，周密安排部署。省委巡视反馈意见后，县委对反馈意见完全赞同、照单全收，先后召开县委常委会会议巡视整改专题部署会议、民主生活会议、整改动员会议、整改推进会议，学习总书记关于巡视工作重要指示精神，传达省委巡视组反馈意见，迅速把全县党员干部的思想和行动统一到省委巡视整改要求上来，县委主要负责同志认真履行第一责任人责任，对照反馈意见清单，逐项研究措施、逐条提出意见，牵头领办整改任务。县级领导班子成员认真落实“一岗双责”，带头增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，各牵头单位坚决扛起巡视整改部门责任，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，全力推动省委巡视整改工作落实落细。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。县委切实担起巡视整改的主体责任，成立由县委书记田庆杰同志任组长，县委副书记、县长余长坤同志任第一副组长，县委副书记、政法委书记张锐同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，县直有关部门主要负责人为成员的落实省委第十三巡视组反馈意见整改工作领导小组，对照省委巡视组反馈的4个方面38项问题，梳理出151条整改措施，逐条逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改期限，层层传导压力、压紧压实责任，做到任务到人、责任到岗、要求到位。建立工作台账，实行销号管理，将巡视反馈意见整改落实情况列入重点督查事项、纳入年终考核，坚持周调度、月汇总，做到事事有人抓、件件有着落。

　　（三）细化整改任务，提升整改成效。印发《中共沈丘县委贯彻落实省委第十三巡视组反馈意见整改工作方案》，对巡视组反馈意见整改责任进行分解，梳理出责任清单，制定了整改工作台账。县委切实扛起主体责任，书记带头认领问题，各位常委主动担当，形成以上率下，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各责任部门逐条认真研究制定具体整改措施，分解细化整改任务，明确整改措施责任人、完成时限、目标要求，实行清单式、项目化管理，确保巡视整改扎实推进、取得实效。

　　（四）严格工作标准，加强督导检查。严格按照内容完整全面、管理规范有序、数据详实准确的标准，建立省委巡视组反馈意见整改台账，强化督导检查，逐个问题挂号，逐项内容销号，着力推进落实，及时解决整改工作中存在的问题，推动巡视反馈整改工作走深走实。

　　二、对照问题，聚焦聚力推进整改任务落实

　　沈丘县委坚持深查彻改，将省委巡视组反馈意见指出的4个方面38项问题细化为151条整改措施，已完成阶段性整改任务并长期坚持。巡视移交的95件问题线索，已办结95件。巡视移交的1371件信访件，已办结1371件，如期高质量完成了巡视整改各项任务。

　　（一）全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神不到位，见行见效有差距

　　1.用党的创新理论武装头脑指导实践存在不足

　　一是领学促学有差距。

　　整改情况：一是落实全县各级党委（党组）会议“第一议题”学习制度、沈丘县党委（党组）第一议题制度考评方案，形成学习第一议题征集、学习、交流、督查、通报闭环。二是深入学习贯彻党的二十大精神，将结合工作实际的交流研讨作为理论中心组学习的重要环节，每两个月至少开展1次集体学习研讨，随机抽取3—5人研讨发言。三是广泛开展党的创新理论宣讲“七进”活动，制定《关于进一步提升党的创新理论宣讲成效的工作方案》，深入村（社区）开展宣讲活动，实现理论宣讲村级全覆盖。

　　二是落实要求有差距。

　　整改情况：一是由属地乡镇政府负责查清违规建房建成时间，分时间阶段依法依规处置，每周对全县22个乡镇街道土地卫片监管巡查两次以上，发现违法占地问题及时制止将违法行为制止在萌芽状态。二是建立了会商调度工作机制，建立一级网格23个，二级网格617个，三级网格1379个；研究制定《安全生产治本攻坚三年行动方案》，制定“十大行动”、44条措施和25个子方案；明确各级管理人员和员工的消防安全责任，健全消防安全管理制度，建立消防安全监督检查机制，定期组织应急演练，强化安全教育，切实提升应急处突能力。三是将河长制与农村人居环境改善有机结合，强化水资源保护，加强水域岸线管护，有效实施水污染防治，推进水环境治理和水生态修复做到清四乱常态化、规范化，进一步提升河道管理。

　　三是成果转化有差距。

　　整改情况：一是对2022年12月县委全会审议的《关于学习宣传贯彻党的二十大精神全面建设社会主义现代化沈丘的决定》进行全面梳理研究，广泛征求意见建议，对《决定》修改完善。二是积极与上级部门沟通，充分研读上级政策，制定临港经济发展规划，完善、实施有利于发挥港口功能的产业政策，加快推进港口物流园区、沙颍河周口至省界航道提升工程等项目建设，完善“公铁水”立体互补运输链条，打造钢、港、产、园、城深度融合的临港经济发展新模式。

　　2.用新发展理念引领高质量发展存在不足

　　一是难题瓶颈破解不力。

　　整改情况：一是坚持新发展理念，强化能源消费科学合理管控，持续创新节约集约用地效能，加强与省市对口单位协调沟通，解决钢铁产能指标问题，争取更多项目资金支持。引导产业项目、优质企业和高端要素向开发区集群集聚，增强园区集聚、产出和服务功能，破解要素制约瓶颈。二是开展县城（包括产业园区）存量土地、低效利用土地盘活行动，推进规上工业企业分类管理，努力为各级重点项目提供规划实施保障。建设高标准化多层厂房，结合产品特点进行厂房设计，设计用地容积率方案通过高标准审核。三是落实领导干部“包抓联”等制度，通过走访企业、召开企业家座谈会和发放意见建议征求表，梳理汇总企业反映问题，县处级领导干部亲自协调、亲自调度，切实保障企业生产经营。

　　二是优势再造举措不力。

　　整改情况：一是出台《关于进一步扩大对外开放合作的实施意见》《关于成立对外开放合作领导小组的通知》《沈丘县2023年招商引资工作考核办法》《沈丘县招商引资工作“红旗”评比实施方法》《中共沈丘县委沈丘县人民政府关于聘任对外开放合作顾问的决定》等，围绕“三主一特”开展招商引资，及时延链补链强链。二是深化“万人助万企”活动，建立“小升规”、企业指导服务群，建立全县小升规企业培育清单。健全完善升规纳统联席会议制度，将升归纳统工作纳入乡镇（街道）年度考核体系。

　　三是深化改革推进不力。

　　整改情况：一是严格落实“三化三制”改革方案，优化开发区管理机构设置，成立沈丘县先进制造业开发区管理委员会。出台《沈丘县先进制造业开发区管委会领导班子任期制管理办法》（试行），并经县政府常务会议研究通过。二是严格落实行政审批“三集中三到位”，编制沈丘县政务服务事项目录清单、行政审批中介服务事项目录清单，实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制等，优化延时、错时、预约服务机制，为企业打造全生命周期的“一网通办”服务。三是针对营商环境等重点指标，由营商办牵头开展全面排查，及时解决存在问题，确保各项指标在全省位次稳步上升。四是成立清理拖欠民营企业中小企业账款专项工作领导小组，落实政府性融资担保风险补偿和业务奖补政策。五是起草制定《沈丘县稳外贸稳外资行动方案》等，加大资金支持力度，兑现出口创汇奖励，助力企业在沈发展。

　　3.用人民至上理念提升群众幸福感存在不足

　　一是急难愁盼倾力不足。

　　整改情况：一是成立地下水超采治理和封停自备井专项行动工作领导小组，持续推进地下水超采治理集中攻坚行动工作，对于证件齐全、非饮用水类深井，做到到期一眼，封停一眼，实施南水北调工程，引丹江水入沈丘。开展城乡供水一体化工程，加快全县乡镇17个供水厂和供水站全部实现水源置换，采用丹江口水源供水。二是加快推进学校改扩建工程建设，2023年新（改扩）建第二初级中学、纬二路小学等8所学校，新增学位9490个；2024年建成投入使用沈丘高中、东关小学、南关小学等10所城区学校，新增学位17610个；2024年规划建设长春中学、和谐西路小学、北城中心小学等5所学校。建章立制，规范招生秩序，应减尽减，精简入学材料，简化入学流程。前期对三所高中紧缺学科教师情况进行摸排，通过规范组织跨学段、跨学科教师流动，为三所高中补充紧缺学科教师20人；不足部分采取校园招聘为主，“归雁计划”、人才引进等为辅方式，补充高中短缺学科教师。三是制定基层卫生人才招聘方案，采取县招乡用、乡聘村用的办法，解决乡村两级医疗机构人才短缺问题，采取对口帮扶、外派进修学习、定期举办业务知识培训班等方式，不断提升医务人员业务知识水平。四是加强医保基金常态化监管，持续推进智能监控、病历审核、专项检查常态化，综合运用多种监管方式，对发现问题较多，或基金使用异常的定点医疗机构开展专项检查，坚决守住医保基金安全底线。全面推行DRG付费方式改革，促进医保基金使用提质增效。

　　二是乡村振兴推进不足。

　　整改情况：一是各乡镇（街道）根据各自优势发展特色产业，优化调整产业结构，整合优势资源、发挥集聚效应，建设沈丘县“双北线”“北莲线”“纸冯线”“沿沙颍河两岸”四个乡村产业发展振兴示范带。二是围绕培育“一村一品”，成立“产业兴旺星”工作专班，制定“产业兴旺星”创建方案，建立健全“双绑”机制，大力发展村级集体经济，盘活村级资源，增加集体经济收入。组建“双强”合作社，促进“一村一品”发展，引导各村争创“产业兴旺星”。三是积极督促涉农项目单位上报项目进展，汇总报县主要领导和分管领导，对项目开工和竣工较慢的单位下发提醒函。

　　三是惠民资金拨付不足。

　　整改情况：一是涉事乡镇政府根据实际情况对违规转入个人账户涉事干部予以追责，通报批评14人、诫勉谈话4人。二是制定危房改造、农村保洁员工资、运营费拨付计划，克服困难，加快资金拨付进度。

　　4.用底线思维防范化解风险隐患存在不足

　　一是信访化解不够有力。

　　整改情况：一是深化学习“枫桥经验”，全面贯彻落实《开展信访问题源头治理实施意见》，将矛盾纠纷排查化解情况与发生国家信访局登记求决类初次信访情况进行责任“挂钩”。二是实行“首接首办”制，严把初信初访案件办理质量，确保群众反映的问题及时办理，避免和减少因初信初访问题解决不及时、造成初访变重访，网访变走访的现象发生。三是全面加强县处级领导包案推进化解力度，持续推进领导干部接访阅信常态化，聚焦易发环节、多发岗位和短板弱项，明晰责任归属、细化整改措施、明确整改时限，彻底消除易滋生信访问题温床。四是结合绩效考评、每月访情考评等活动，发挥“信访+法制+督察”的监督作用，通过督察督办、评查核查，深挖执法根源、强化执法监督，倒逼问题整改和责任落实，形成问题解决和整体监督合力。

　　二是法治建设不够有力。

　　整改情况：一是按照中央、省、市法治建设工作要求，全面认真贯彻落实；加强法治文化建设，积极争创省民主法治示范村建设、法治县创建等。二是推广“国家反诈”“平安中原”“平安沈丘”等公众号，提高群众法律意识及防范能力。启动“千警驻千村”，与“三联三化”有机衔接，全县612个行政村（社区）均进驻到位。最大限度屯警街面，严格落实“1、3、5”分钟快速响应机制。推动“六防六促”，加大矛盾纠纷排查化解力度。三是在全县重点工程建设项目、重点企业推行驻企工作站，提供上门服务、排查矛盾纠纷、收集案件线索、预警提示和安全防范宣传。严格落实责任追究倒查制度，对执法不公、不作为、慢作为、乱作为等违法违纪问题，严肃处理。四是推进雪亮工程一类视频监控建设，完成二、三类公共视频监控的安装，加快各种单位、场合视频监控同步纳管到“雪亮工程”平台，实现全县所有行政村（社区）、主要路口、公共场所、敏感区域全覆盖。

　　（二）坚决落实全面从严治党战略部署不到位，正风肃纪有差距

　　1.主体责任扛得不牢

　　一是责任落实有欠缺。

　　整改情况：一是及时将上级关于全面从严治党工作的精神要求和工作部署向县委汇报，结合实际提出切实可行的贯彻落实建议。二是出台《高质量推进中国式现代化建设沈丘实践——深入推进全面从严治党 加强新时代党的建设三年行动计划（2023年—2025年）》，落实“一把手”第一责任人责任，健全完善重在日常、管在经常的监督检查和考核评价机制，以科学管用的考核考评倒逼责任落实。三是结合违纪违法典型案件制定以案促改工作方案，以学习党章、党内政治生活的若干准则等为重点，对党员干部进行专题纪律教育。召开专题会议，从反腐倡廉宣讲、“两个责任”落实等方面开展自查自纠。

　　二是“一岗双责”有缺失。

　　整改情况：一是严格落实“一岗双责”制度，定期召开党风廉政建设专题会，指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入分管的工作中，加强风险防控。二是把握运用监督执纪“四种形态”，开展谈心谈话活动，层层落实监管责任，针对党员的苗头性、倾向性问题，及时开展提醒约谈。

　　三是以案促改有缺失。

　　整改情况：一是根据《县纪委监委深化提升以案促改质效的工作方案》（沈纪办发〔2023〕18号）要求，针对2020年以来未开展以案促改的科级干部，及时查漏补缺，下发以案促改通知书，统筹相关部门（单位）扎实开展以案促改工作，切实做到以案促治、以案促建。二是紧盯关键少数、重点领域、重要岗位，认真开展思想政治教育和纪律教育，进一步增强党员干部廉洁自律意识，严守法纪红线。三是发挥县纪委以案促改领导小组作用，推动调研法规室、审理室、办公室密切配合，落实“一案一改”工作要求，坚决做到“逢案必改”，实现以案促改工作常态化长效化。

　　2.监督专责存在短板

　　一是日常监督乏力。

　　整改情况：一是将查找和发现问题线索作为监督执纪工作的基础和保障，加强公安、审计等部门沟通，实现资源信息共享，多渠道、多角度提高发现问题线索的能力，不断增强工作质效。二是强化派驻纪检监察组职责定位、规范履职内容，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，推动“四项监督”贯通协同，切实提升派驻监督质效。三是对各派驻纪检监察组监督单位进行重新梳理，将产业集聚区、平台公司纳入监督范围，确保监督全覆盖。

　　二是执纪监督乏力。

　　整改情况：一是根据计划对所有存在超期未办结信访件的承办单位逐一督办，确保超期信访件清零。二是拟定出台《全县纪检监察机关全面提升案件办理质效工作方案》《沈丘县纪委监委案件汇报会商工作办法》，建立案件超期未结台账，及时进行督办，确保案件办理质效。三是出台《沈丘县纪委监委关于加强审理工作的通知》，认真学习贯彻省纪委下发的《审理工作提示》（2023年第2期），组织专人对案件进行评查，核实是否存在案件质量问题并进行整改，确保案件办理质效。

　　三是自身建设乏力。

　　整改情况：一是研究出台《沈丘县纪检监察干部“八小时以外”监督管理办法（试行）》，积极开展谈心谈话、家访活动，强化“八小时外”监督管理。二是突出党建引领作用，在开展和推进各项工作中，将党建工作同业务工作综合考虑，做到同步规划、同步部署、同步落实。

　　3.重点领域监管不严

　　一是资金资产监管不力。

　　整改情况：一是督促县财政局建立健全规章制度，安排支付中心从系统中排查相关资金拨付至单位会计账户的时间以及金额，上缴非税转入国库。要求支付中心重新审查和优化工作流程，在银行开设代发工资账户，简化操作流程，减少人工干预，降低人为错误的风险。二是加强防控负债防风险的日常管理，把防范对外担保作为重中之重，对担保业务严格管理，严格约束金融担保、抵押等行为，规范领导班子在债务融资、投资、支出、对外担保等业务活动中的决策程序，防范债务过度累积。

　　二是项目建设问题突出。

　　整改情况：一是摸清33个项目的具体情况，严格审核审批，按照中标税率缴纳税款。二是持续优化税费缴纳制度，面向采购人、采购代理机构、供应商等开展关于税收政策特别是与中标项目相关税率、税收优惠、纳税义务等方面的培训和宣传讲座，明确各方责任和义务。三是在项目竣工结算审计中，根据被审计单位提供项目所开具增值税发票，认真核对增值税发票真伪及税率，未达到中标税率缴纳税款的一律核减。四是做到严控项目建设成本、提高财政资金使用效率。

　　三是关键岗位廉政风险较大。

　　整改情况：一是及时对涉嫌违法违纪问题进行立案调查，违法违纪案件已移交纪委监委进行处理，对相关责任人进行处理问责；落实一岗双责，加强廉政监督。二是审计机关加大以案促改力度，落实廉洁从审工作制度，廉政教育制度化、常态化。

　　4.顽瘴痼疾整治不力

　　一是形式主义官僚主义反弹回潮。

　　整改情况：一是落实省政府会议“八不开”负面清单要求以及每月“无会周”制度，通过文件安排、电话协调等形式解决相关事项。加强县级会议统筹，对会议时间和参会范围相近的会议，采取合并、套开或视频会议形式。加大全县基层减负工作督查检查力度，确保会议数量有效压减。二是建立健全联合审查机制，认真核对规划设计内容是否占用耕地，对于涉嫌违法占地的建设内容和设施坚决予以否决，确保高标准农田设施建设的好、用得上、广受益。

　　二是享乐主义奢靡之风屡禁不止。

　　整改情况：一是统筹运用“室组地”力量，对重点领域、关键环节和重点岗位多关注、多查看，扎实做好教育提醒、监督检查、严查快处等工作。以“四不两直”方式深入开展监督检查，及时发现存在问题。二是坚持边查处问题、边完善制度，做实以案促改促建促治，从共性问题、突出问题入手，深入分析，找准症结，通过制发纪检监察建议书，督促制定整改措施，堵塞漏洞。

　　三是侵害群众利益问题频发多发。

　　整改情况：一是梳理重点领域、关键环节和重点岗位，结合专项整治，以“四不两直”方式，开展农村“三资”提级监督和乡村振兴专项监督、民生领域不正之风暗访等专项监督检查，二是坚持标本兼治，将整治侵害群众利益问题与完善制度、促进治理贯通起来，深化以案促改、以案促治，对行政村干部进行法律法规知识宣传，增强依法履职意识，将整治成效转化为制度成果。

　　（三）深入推进新时代党的建设新的伟大工程不到位，选人聚才有差距

　　1.班子建设存在差距

　　一是政治引领不够有力。

　　整改情况：进一步健全《县委常委会议事规则》，推动县委领导班子思想政治建设的常态化、制度化。下发《关于调整县委党的建设工作领导小组成员的通知》《关于调整沈丘县“五星”支部创建工作领导小组成员的通知》，出台《深入推进全面从严治党加强新时代党的建设三年工作计划（2023年—2025年）》，定期研究党建工作，不断推动全县党的建设工作高质量发展。

　　二是民主决策不够充分。

　　整改情况：一是严格执行《党组议事决策制度》《集体研究决定“三重一大”事项制度》，会前将议题表提前印发各党组成员为会议做准备，了解议题内容，对议题充分发表意见。二是“三重一大”事项经党组成员讨论决定后，形成会议纪要征求意见稿，报送各党组成员审阅，最终修订形成会议纪要，并按照议定事项抓好贯彻落实。

　　三是党内政治生活不够严肃。

　　整改情况：一是坚持以习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会为标杆，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，周密筹备部署，深入检视剖析，扎实推进整改，切实把民主生活会各环节工作做扎实、做到位。二是根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等要求，县委常委班子主动接受政治体检，认真进行个人对照检查，如实报告个人事项，充分开展批评和自我批评，积极营造风清气正的政治生态。

　　2.干部人才队伍建设存在短板

　　一是统筹谋划不全面。

　　整改情况：一是落实《全国党政领导班子建设规划纲要》要求，制定《全县干部队伍建设中长期规划》，组织公务员招录和人才引进，加大选调生和优秀年轻干部的交流任用，合理搭配老中青干部，聚力优化干部结构。二是建立年轻干部人才后备库，加强平时考核，采取民主推荐、组织考察等方式，分析研判干部专业结构、决策能力、个性特点，持续跟踪培养锻炼，为科学化使用干部提供保障。

　　二是执行选人用人制度不严格。

　　整改情况：一是贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范干部选拔任用工作，做到履行程序不变通、遵守纪律不放松。二是落实《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》及干部预审的有关规定，在调整干部工作中及时准确报送相关信息和材料，做到事先沟通、凡提必报。三是严格执行干部任用回避制度，严肃工作纪律，突出监督重点，切实维护选人用人制度的严肃性。

　　三是干部日常监督管理不到位。

　　整改情况：一是规范年度考核工作，及时与纪委沟通掌握受党政纪处理人员情况，建立工作台账，严格执行年度综合考核等次评判标准。二是严肃执行党政纪处分决定，将受到党政纪处分人员与年度考核、调整职务级别、工资待遇等严格挂钩，确保处分决定执行落实到位。三是加强因私出国（境）管理监督，下发《关于进一步加强县管干部因私出国（境）管理的通知》，开展因私出国（境）证件持有情况排查工作，认真执行报备、管理、审批工作，坚决杜绝领导干部违规私自持有出国（境）证件现象。

　　四是激励担当作为不够有力。

　　整改情况：一是加强年轻干部教育培养，选拔优秀年轻干部到基层任职锻炼，加大乡镇公务员招录力度，着力提升乡镇年轻干部配备占比，激发干部争先进、赶先进的活力；开展职级职数摸排，全面澄清底数，推进职级晋升政策落实落地。二是用足用好“1+N”一揽子人才政策，建好用好引才育才活动载体，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向人才评价体系。

　　3.基层党建存在弱项

　　一是阵地建设有差距。

　　整改情况：一是坚持因地制宜、灵活实用的原则，按照省市明确的村级党群服务中心建设的新标准，以新建一批、扩建一批、改建一批“三个一批”为抓手，采取修缮扩建、修建配房、房屋加层等方式，促进“两堂三中心”与党群服务中心有机结合，持续推进村级党群服务中心规范提升三年行动计划，切实提升党群服务中心建设水平。二是根据社区建设用地情况，综合采取租赁、借用等方式，实现新设社区党群服务中心全覆盖。

　　二是教育培训有短板。

　　整改情况：一是县级结合主题教育、“五星”支部创建等工作，采取线上“远程党校”和线下鹿邑老子学院、红旗渠干部教育学院集中学习相结合；乡镇党委结合工作例会，对乡村两级干部开展知识培训，每月组织召开一次“五星”支部创建知识竞赛；村党支部书记经常召开村干部培训，实现村“两委”干部培训全覆盖。二是依托县委党校推动集中培训走向常态，组织新录用公务员入职培训班、城镇建设及管理专题研修班、基层党员培训班等集中培训，有力提升各职各类人员思想认识水平。

　　三是党员监督管理有缺失。

　　整改情况：一是按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，下发《关于进一步规范全县发展党员工作健全联审工作机制的通知》，健全发展党员政治联审工作机制，对违规发展党员的，实行责任倒查，依规依纪严肃处理。二是结合届中分析、村干部县级备案管理、村“两委”班子中期评估、村级后备力量培育储备等工作，乡镇党委定期对村“两委”班子分析研判，县级定期对在职和后备干部进行资格联审，对不符合任职条件的，坚决清除出村干部队伍。三是在乡村两级开展村干部违法违纪典型案例以案促改，加强对村干部的警示教育。四是进一步完善落实党员组织生活制度、换届选举和届中补选制度、村干部县级备案管理制度、村民代表议事制度、村干部岗位责任制和工作目标责任制，健全民主监督机制，加强群众监督。

　　四是机关单位和企业党建有不足。

　　整改情况：一是督促指导各基层党组织抓实抓牢党员教育管理，严格落实《党章》《中国共产党党员教育管理工作条例》相关规定，依规依纪对不积极参加组织生活的党员进行处理。开展党支部执行组织生活制度情况检查，促进党员教育管理融入日常、抓在经常。二是开展专题培训，提升县直机关党务干部履职能力，不断提高“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等工作的质量。三是制定《全县“两新”组织提升“两个覆盖”集中攻坚工作方案》，开展“两新”组织再排查、再走访，建立工作台账，对符合组建党组织条件的，全部建立党组织；对不符合单独组建条件的，采取联合组建、挂靠联建、派员驻建等方式开展党的工作，实现党的工作全覆盖。

　　（四）扎实履行巡视整改政治责任不到位，标本兼治有差距

　　1.整改责任未压实。

　　整改情况：一是成立县委落实巡视反馈意见整改工作领导小组办公室，确保工作高质高效开展。二是建立健全专班周推进+县委月调度机制，听取阶段整改情况，压实牵头领导责任，确保按照既定目标任务稳步开展。三是强化督导问责，倒逼相关责任单位切实推动问题整改。

　　2.清仓见底不到位。

　　整改情况：一是成立相关专班专门解决县委党校建设新校区项目问题，目前项目选址及设计工作已经初步完成，正进行上报土地使用审批手续。二是坚持“一类一策、一盘一策、一企一策”，建立领导包案制度，做到一个问题一套班子，一个问题一套解决方案，倒排工期、挂图作战，通过周、月度例会及时研判破解项目施工中发现的问题，全力推进项目建设。三是对2019年—2022年，我县纳入省级整改台账的图斑进行分类处置，积极整改。

　　3.建章立制有差距。

　　整改情况：一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》等规定要求，及时准确掌握干部任职信息，为县委科学选人用人提供可靠依据。二是将以案促改工作纳入年度综合考评党风廉政建设考核指标，着力推动以案促改工作做深做细做到位。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，县委将继续坚持高标准、严要求，在前期整改成果的基础上，做到整改力度不减弱、整改措施再加强，确保将问题高标准、高质量整改到位，持续推动巡视整改各项工作取得新成效，向省委、市委和全县人民交上一份满意的答卷。

　　一是提高政治站位，在思想认识上入脑入心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡视整改作为一项极其严肃的重大政治任务，提高政治站位和政治觉悟，严守政治纪律和政治规矩，强化使命担当和责任担当，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是聚焦主责主业，在管党治党上从严从实。坚持“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念，各级党组织主要负责同志履行好“第一责任人”的职责，其他班子成员根据分工履行好“一岗双责”，持续推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。加强对纪检监察工作的领导，全力支持纪委监委履行好监督执纪问责职责，敢监督、善监督、真监督，用监督传递压力、用压力推动落实，切实执好纪、问好责、把好关。

　　三是抓好后续整改，在整改落实上见行见效。坚持目标不变、标准不降、力度不减、劲头不松，对已经完成和取得阶段性成效的整改任务，及时组织“回头看”，再督查、再巩固、再提升，巩固整改成果，严防反弹回潮；对正在推进的整改任务，建立台账、责任到人、紧盯不放，抓好跟踪落实，完成一个，销号一个；对需要长期努力的整改任务，按照整改方案和整改措施，加强督导调度，分阶段积极推进，确保各项整改工作落到实处。

　　四是用好巡视成果，在建章立制上抓常抓长。对省委巡视反馈的问题，深入反思、举一反三、以点带面，查摆薄弱环节、剖析问题根源、谋划推进措施，及时堵塞漏洞短板。加强制度建设，按照整改一批、规范一批、巩固一批的原则，把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来，建立健全务实管用的制度体系，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

　　五是做好结合文章，在推动发展上善作善为。坚持把巡视整改与深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神相结合，与党纪学习教育相结合，与全面深化改革、防范化解风险、维护社会和谐、补齐民生短板相结合，把巡视整改作为改进和推动沈丘发展的重要契机，以实实在在的工作成绩体现巡视整改成效，为打造“美丽大花园·幸福新沈丘”，高质量实现中国式现代化建设沈丘实践，推动全县经济社会持续、稳定、高质量发展提供坚强保障。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0394-5101756（工作日上午8点-12点，下午3点-6点）；邮政信箱：河南省周口市沈丘县和谐路16号县委大院中共沈丘县委办公室（督查中心）收；电子邮箱：sqdczx@126.com。

中共沈丘县委

2024年8月30日